图木舒克市

　

　　1969年2月24日，自治区党委决定将巴楚总场划归农三师。1969年5月13日，师党委决定，在永安坝成立小海子垦区工作指挥部，由师党委副书记、师长柴恩元任总指挥，副总指挥由副政委张效良、王春沼，副师长稽雨章、霍三则先后担任。 

　　1969年，前进四场、七场从其克里克撤出，干部职工推着独轮车行走200多公里，搬到肖尔湖滩。1969年，工程二支队完成哈拉马水库修建后，干部群众推着独轮车到小海子水库。1970年3月，四十五团三连211名干部职工身背行囊、食物，走了6天，赶到五十团马扎湖江。 

　　1971年5月24日—28日，农三师第一次党代会在“五七”新村召开，大会选举张晓中为第一书记，柴恩元为第二书记，黄进、热合莫夫、马焕文为副书记。 

　　　　一、巴楚总场划归农三师 

　　图木休克垦区地处叶尔羌河下游冲积平原区，历史上叶尔羌河与喀什噶尔河在这里交汇，地域辽阔，土地肥沃，曾为巴楚“粮仓”。 

　　1950年7月，图木休克成立巴楚县第三区政府，下辖唐王城乡、英买力乡、阿克塔木乡、唐托格拉乡、夏河乡、齐干却勒二乡、皮恰克松地7个乡，1958年改为图木休克公社，1961年划分为5个公社。1958年，自治区农垦厅在盖美里克设立二、四分场；1960年，巴楚总场在图木休克建立。1965年3月，自治区人民政府与喀什专署决定，将图木休克公社与巴楚总场合并，成立农垦厅巴楚总场，下辖10个分场，总场场部设在图木休克镇。 

　　1966年1月7日，农三师正式成立。师机关在草湖落脚后，全部人员开赴叶尔羌河东岸，在原四十三团良种二连成立开发建设指挥部，前进四、五、六、七、八、九场一字排开，打响了大开发的战斗。然而，农三师生不逢时，一开始便遭遇文化大革命，一批老干部被打倒，正常的生产工作秩序受到很大影响。加之水土失衡，排灌不畅，开发受挫，导致三个团场合并，三个团场撤出。 

　　1969年到1970年前后，农三师以巴楚总场为基础，从各场抽调大批干部职工，相继在图木休克组建四十四团、四十九团、五十团、五十一团、五十二团、五十三团和水工团。高锡彪、秦春季等一批有开发经验的团（场）长与崔玉功、王荫周等一批德才兼备的现役干部担任团场主要领导，卡得尔·艾买提等一批土改时期的积极分子先后进入团场领导班子。 

　　二、水利是农业的命脉 

　　昆仑山造福了人类，叶尔羌河养育了200多万百姓。当时，农三师建设方针中的“根治叶河，征服沙漠”，即为水土开发。50多年来，农三师历届党委不辱使命，做出了不懈努力。1969年，接收小海子水库后，当时全师每年生产性投资只有700多万元，而把水库除险加固作为重点，库容从2.5亿立方米提高到4亿立方米。在农垦局时期，还修建了永安坝北库。恢复农三师后，1983年，整修加固永安坝南库，提高蓄水能力，增加两个亿库容，也起到了调节和分洪作用。 

　　在我的记忆中，小海子水库两次干涸，水库里面开汽车，人畜饮水困难。原任师长赵善章说：“我任师长五年，三年缺水。” 

　　从叶尔羌河中游引水，既是百年大计，也是当务之急，刻不容缓。兵团老司令员陈实十分关心小海子水库的建设，在上世纪七十年代，就谋划叶尔羌河中游枢纽工程。为了图木休克这片热土，农三师领导班子换了一任又一任，都把图木休克的水利建设放在心上，积极推进。1993年8月下旬，小海子水库外引水渠开工。该渠全长24公里，设计流量60立方米/秒。师党委组织了水利工程大会战。图木休克各团场由领导带队，与技术人员、职工干在工地、吃在工地、睡在工地。因工程涉及巴楚地界，经协商后，县委书记拍板，县长到现场协调。1994年6月18日，工程竣工，在当年引洪排洪中发挥了重要作用。 

　　1986年10月25日，农三师与喀什地区正式签订《关于联合修建叶河中游引水枢纽工程的协议》。之后20多年里，兵地一直积极推进此项工程。1992年5月11日至6月6日，72岁高龄的老师长肖风瑞奉命带2名高工对叶尔羌河东西两岸实地踏勘，确定了前海总干渠工程线路。1997年，开始了长达4年的工程建设。2001年8月，工程胜利竣工，实现了小海子与前进两大水库的贯通。2007年9月28日，叶尔羌河中游枢纽工程正式开工，2009年10月竣工。2010年5月20日，农三师17.88公里的连接工程竣工，实现了前海总干渠与中游枢纽工程的连接。2015年—2017年，又实施了总干渠混凝土硬化工程。至此，延续24年兵团最大的平原引水渠工程胜利完工。几代三师人的梦想变为现实，老司令员陈实的夙愿得以实现。 

　　2016年6月中旬，三师从叶河引水入前海总干渠，化解了图木休克垦区的燃眉之急。我站在干渠旁，眼望潺潺流水，思绪万千。2019年5月28日，调水10个流量，缓解了各团场棉花的旱情，保证了农业丰收。 

　　　三、从小农经济到农业现代化 

　　1969年前后，图木休克垦区生产方式与生产条件十分落后，劳动生产力水平低下，棉花籽棉单产只有30多公斤，小麦单产不足百公斤，集体连队工分值只有几毛钱，职工群众生活困难。面对现实状况，各团场下决心改善生产条件，逐年增加农用机械，积极推广先进农业技术，改变生产方式。各团场广泛动员群众，热火朝天搞“三改”，即改建条田渠系，平整土地；改革耕种制度，变广种薄收为精耕多收；改建居民点、建设社会主义新农村。 

　　在整体工作推进的同时，下决心转变人们的思想观念。1970年麦收季节，五十团麦田里开进两台康拜因收割机，立即引来围观群众。有人说，这是共产党给我们送来的神器。1982年，兵团派副参谋长依克木到五十一团，专门指导地膜植棉。1990年9月至1991年9月，农三师举办首届少数民族职工技术培训，分为6个专业，时任副师长胡兆璋为103名学员颁发结业证书。1998年5月4日，兵团在农三师党校成立南疆少数民族干部培训中心。艾尼完·阿不都热依木是图木休克第一批少数民族农业中专生之一。从连队技术员干起，到副团长、政委，1989年获国家农业部科技成果一等奖。他深有体会地说：“从简单的农业耕种到机械化、现代农业，是农业技术不断推进、各项改革不断深化的全过程。”各团场还大力开展“科技之冬”活动，广泛深入地开展宣传培训工作，收到了良好的效果。 

　　随着经济逐渐好转，生产性投资不断增加，各团场大力推进农田水利基本建设，大规模开展了平整土地、无埂条田、引排水干、支渠配套、渠道防渗、渗滴灌溉等工程。1995年，团场农业机械总动力比1970年增加了13倍。改革是推动生产力发展的强大动力，团场农业生产的发展都伴随着生产责任制、家庭联产承包、家庭农场、土地固定、“两费自理”等改革。随着“六大精准”农业科技的推进，整个垦区农业技术生产水平逐步提高，棉花、粮食、果业等基本达到兵团先进水平。1990年，在兵团丰收攻关竞赛中，囊括了棉花高产的九枚金牌。第三师图木舒克市农业生产总值由1980年的0.39亿元到2018年的104.93亿元，39年间增长了268倍。2018年，师市农牧工家庭人均可支配收入达18359元，比2004年提高了5.1倍。 

　　近4年来，师市团场综合配套改革进展顺利，即将收官，已经突显出党的领导地位明显增强、干群关系明显增强、职工主人翁意识明显增强、职工“兵”的意识明显增强。 

　　四、团场面貌大大改观，民生大大改善 

　　图木休克垦区交通不便，长期困扰着各族职工群众。1972年前，团内和团际道路80%是土路、20%是戈壁石路。1989年，五十一团团部主要街道才有了7.4公里的沥青路面，这也是垦区第一路。1970年前后，团场一般只有2—3辆运输汽车，团内交通运输工具主要是牛车、驴车和少量马车。少数民族连队家家户户都有高轮木质畜力车，汉族连队有少量独轮车和双轮手推车，这种状况10年后才有改善。1985年以后，开通了巴楚到团场的班车。1993年，开通了垦区至乌鲁木齐的夜班车。现在，整个垦区沥青路连连通，公共交通连连通，职工群众外出四通八达。2018年12月26日，唐王城机场通航，目前已开通5条航线，可通达郑州及疆内5个城市。 

　　图木休克垦区，长期能源不足。1970年前后，各团场只有2—3台小发电机，用电照明户只占总户数的10%。1984年前后，连队基本用上电灯，结束了祖祖辈辈用煤油灯照明的历史。1992年12月1日，西图输电线路正式通电，大大缓解了电力不足的困局。 

　　邮电事业关乎民生。1971年之前，只有巴楚至图木休克的马班邮路。1971年后，由马班改为手扶拖拉机邮路。1976年，五十一团自办汽车与拖拉机兼跑邮路开通。后来，各团场都开设了邮政所。2002年，图木舒克设市后，中国电信、联通、移动相继开通，多方物流直达全国各地。 

　　饮水难，饮水安全，困扰着职工群众。上世纪七十年代在改善涝坝上下功夫。九十年代，开始打井，铺设自来水管道，把自来水通到千家万户，但水质差。为了10多万人饮水安全，师市党委十分重视，先后试行了多项措施，最后在小海子水库西海湾铺设引水管道，两次实施改水工程，解决了城市和团场职工群众的饮用水问题。 

　　随着农三师经济发展，职工群众住房逐步改善。2014年中央第二次新疆工作会议后，有了根本性变化。2014年，师市公共租赁住房20404户，其中解决困难家庭住房3323户。2016年，师市在图木舒克市及16个团场小城镇新建民生工程项目394个，建筑面积1079532.03平方米，投资25.12亿元。全年开工建设保障性住房40060户，其中新建公共租赁住房6060户，实施城市棚户区改造项目34000户。广东援疆在小城镇建设上做了很大支持。2011年保障五十团、四十一团小城镇建设，之后保障五十一团、四十五团小城镇建设。2011—2014年，在住宅小区基础上，在危旧住房改造、保障性住房建设上给予了大力支持。 

　　经过多年努力，师市16个农牧团场彻底改变了面貌，一座座风格各异的美丽小镇拔地而起，职工群众步入了城镇化生活，师市城镇化率达到73%。 

　　　五、设立图木舒克市，实现师市合一 

　　1997年，中共中央下发《中共中央国务院关于进一步加强新疆生产建设兵团工作的通知》（〔1997〕17号）文件，确定了设立图木舒克等四个城市。三师党委清醒认识到，设市机遇千载难逢，必须牢牢抓住。筹备设市的五年中，全师上下全力以赴，积极推进。在确定市址、规划设计、连队搬迁、基础设施工程项目申报、图木舒克市两会筹备等方面，做了大量艰难细致的工作，图木舒克市所在地原五十二团为建市作出了重要贡献。 

　　2001年11月11日，兵团党委书记、政委陈德敏来到图木舒克市，与三师领导共商图木舒克市设立大计，并赋诗一首：“南望大漠指孤烟，北遗唐王逾千年，东临胡杨汇林海，西依绿水绕群山。” 

　　1999年，兵团司令员张庆黎到图木舒克市实地考察建市市址。 

　　2002年6月29日再次到图木舒克市，在建市中心区道路开工现场，检查指导。自治区及喀什地委、行署也重视、支持建市工作。 

　　2002年9月17日，国务院正式批准设立图木舒克市。 

　　2002年11月30日，政协图木舒克市第一届一次会议召开。 

　　2002年12月1日，图木舒克市第一届人民代表大会第一次会议召开。吴金栋当选为人大常委会主任，刘德峰当选市长。在人民代表大会召开的庄严时刻，兵团人自豪感、使命感油然而生。 

　　2004年1月16日，自治区党委批准成立图木舒克市党委，任命吴金栋为市委书记，刘德峰为市委副书记。 

　　2004年1月19日，图木舒克市举行成立暨挂牌仪式。兵团党委、兵团发来贺电，兵团副政委买买提明·阿不都热依木等到会祝贺。 

　　2004年11月28日，师市党委四届七次全委扩大会议在图木舒克市召开。这一天，11名党委常委正式进入各自办公室办公。后来又有几次党委常委会议在这里召开。 

　　2005年10月5日，庆祝建师40周年暨首届文化艺术节在图木舒克市举行。原自治区党委副书记、兵团司令员金云辉，原兵团党委书记、政委郭刚应邀出席。 

　　对三师人来说，图木舒克建市是全新课题。农三师又存在师市办公场所分处两地的特殊情况。市政府成立了，规划设计有了，基础设施建设迫在眉睫。工程项目已落实，但项目资金到位晚。面对诸多问题，三师党委先后三次召开常委会议，专题研究建市工作。一班人认识统一、动作一致，实现了党委工作重心转移。把建市工作作为全师工作的重点，举全师之力建市。在经济困难的情况下，共筹集3亿多元资金投入到基础设施建设上。为争取城市启动资金和机关编制，时任常务副市长王建新多次找自治区财政厅和自治区领导汇报争取。师党委在全师响亮地提出“人民城市人民建，我为建市作贡献”的口号。师机关还开展了建市专题大讨论，要求各部门在图木舒克市要有牌子、有职能、有人员；要求师市大型会议放到图木舒克市召开，大型活动放到图木舒克市举行；要求师市机关各部门按时到图木舒克市办公，还开通了师机关直达图木舒克市的班车。 

　　师市党委高度重视稳定工作，专门成立了图木舒克市维稳工作领导小组，并授权处置突发事件的统一指挥。2005年7月23日，兵团反恐演练在图木舒克市举行。时任兵团党委书记、政委聂卫国，兵团党委常委、副政委康克俭莅临现场，观摩指导。 

　　“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”师市党委重视文化建设，提出了文化建市的要求。在城市规划建设中，注重文化品位和文化元素，体现了大空间、大水面、大绿地，打造旅游园林城市。市政广场、文化广场别具一格，各族职工群众的文化活动丰富多彩。2001年1月10日，在乌鲁木齐召开了图木舒克市历史文化座谈会，聘请新疆历史专家李凯等四位同志为历史顾问。近20年来，历史文化挖掘研究工作取得了重大突破，新疆屯垦历史博物馆陈列展览以“汉唐”历史为主线，展现了2200多年前西汉开始的图木舒克地区屯垦历史文化、丝路历史文化和佛教文化。馆内展出民间文物共计80多个品种，现有二级文物15件、三级文物78件。2007年10月，被评为兵团屯垦戍边爱国主义教育基地。 

　　2003年12月下旬，引水入市工程开工，辖区八个单位参加了大会战。在城市建设过程中，大力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，贯彻落实“增绿、造景、添彩”，加大绿化密度栽种乔木、灌木，把森林引向城市。目前，市区绿化总面积达405.89公顷，绿地率为32.42%，公园绿地面积达到186公顷，公园服务半径覆盖率达到85%以上，市民出门步行不到500米就能享受到绿色空间。锦绣山公园与南湖公园，构筑了山水相依、青山叠翠、碧波荡漾的奇妙景观。2014年，获自治区园林城市称号；2015年，获国家绿化模范城市称号；2017年，获国家园林城市殊荣。 

　　图木舒克市的设立，为新型工业化开辟了宽阔的路径。2010年，2×50MW热电厂运行发电。2018年，2×350MW电厂运行发电。现在，图木舒克工业园区为兵团级工业园区，被国家商务部正式定为“国家外贸转型升级基地”。园区注册企业90家，实体企业为66家。2015年，师市二产首次超过一产，这是历史的进步。2018年，师市工业总产值达124亿元，比1995年增长了121倍，比2008年增长17倍。 

　　目前，“前海牌”棉花先后获得“新疆名牌”“新疆著名品牌”“全国十大优质棉金奖”“新疆驰名商标”；“四木王”甘枣2009年在第七届中国国际农产品交易会获金奖；“兵团红”红枣多次获得国家农产品交易会金奖和银奖；“昆神牌”甘草浸膏原料药获得“中国名优品牌”荣誉称号。 

　　六、民族团结是各族人民的生命线 

　　习近平总书记说：“民族团结是发展进步的基石。”师市党委历来重视民族工作，紧紧围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总基调，牢牢聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持开展“全国民族团结进步示范市”创建活动。坚持开展反对民族分裂，维护祖国统一的斗争，大力开展“五共同一促进”，万名干部下基层，扎实开展“民族团结一家亲”、民族团结联谊活动，民族团结从娃娃抓起，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同谱写了民族团结进步的新篇章。 

　　1994年，五十三团被国务院授予“民族团结先进集体”。 

　　时任三师党委书记、政委钱文理重视民族教育，重视培养民族干部，1994年9月被国务院授予全国民族团结进步模范个人。 

　　2014年以来，兵、师、团三级开始“访惠聚”工作，6年来共派出2452人，累计组成496个工作队，1903人到三师重点连队（社区），549人到地方维稳重点村开展工作。“访惠聚”工作从思想、政治、文化上，全面加强了基层建设。 

　　近几年来，师市“民族团结一家亲”活动效果明显。2018年兵师团三级有12818人共结对认亲30416户，确保了师市所有干部都入住少数民族家庭，所有少数民族家庭都有干部入住。全年走访慰问2058万户次，收集群众困难诉求5804个，解决诉求5716个，为职工群众办实事办好事1.55万件。 

　　“访惠聚”工作与“民族团结一家亲”活动的开展，凝聚了人心，密切了干群关系，开创了社会稳定和长治久安的良好局面。 

　　2018下半年以来，师市党委部署，在五十一团、四十四团开展了连队土地和居住区综合整治，共计8024户，2019年年底可全部竣工。每户一套砖混结构宽敞新房，并实现“五通”。我在两个连队走访10多户职工群众，他们异口同声地说：“感谢共产党，感谢习主席，感谢兵团！”五十一团十九连85岁的艾拜都拉说：“我经历了巴楚总场到三师50年的巨大变化，还是兵团好，三师党委好。”师市脱贫攻坚胜利在即，2019年底可提前全部脱贫。 

　　目前，师市上下呈现出民族团结一家亲的良好局面。2019年9月，三师图木舒克市被兵团评为民族团结进步创建活动示范城市，被国务院授予民族团结进步模范集体。2019年9月30日，师市党委书记、政委李震国代表师市25万各族人民进京接受了国家颁奖。 

　　50年，砥砺奋进；50年，春华秋实。 

　　2014年中央第二次新疆工作会议以来，师市各项事业发展进入快车道。2014年，图木舒克市草湖镇成立。 

　　2018年，图木舒克市国民生产总值达88.7亿元，占全师总量的68.9%；工业总产值110.39亿元，占全师总量的88.6%。 

　　2018年，图木舒克市社会消费品零售总额达31.9亿元，比2008年增长了12.2倍；民用汽车年末保有量7142辆，比2008年增加了4.37倍；客运量达211万人次，比2008年增加了5倍；货运量达315万吨，比2008年增长了4.77倍。 

　　2019年12月，新疆东纯兴纺织有限公司已投产85.2万纱锭，预计2020年6月全面投产后，产能规模将达百万纱锭。 

　　三师图木舒克市人不忘初心、牢记使命，团结奋斗、开拓进取，图木舒克发生了翻天覆地的变化，兵地融合在这里成功实践。 

　　图木舒克市的今天，碧水润黄沙、候鸟栖乐园。她的明天，将会更加璀璨夺目、绚丽多姿。 

　　（文中有关数据来源：2019年三师图木舒克市领导干部手册、新中国70年兵团经济社会发展成就汇编、农三师史志、图木舒克史志（1965-2010）、五十一团史志、五十二团史志）