兵团棉花目标价格改革工作实施方案出台

　　9 月19日，记者获悉，9月上旬，《2018年兵团棉花目标价格改革工作实施方案》(以下简称《方案》)出台，并下发至各师相关部门。三师等8个棉花生产师同时列入重要农产品生产保护区和质量补贴试点单位。
　　《方案》指出，为深化棉花目标价格改革，按照“控制面积、降低成本、提质增效、保障能力”的要求，打造兵团优质棉生产基地，稳定棉花实际种植者预期，提升兵团棉花产业竞争力，促进棉纺织产业持续健康发展。
　　棉花的目标价格是指棉花价格在市场形成的基础上，国家制定能够保障种植者获得基本收益的目标价格。《方案》指出，2017年至2019年新疆棉花目标价格水平为每吨18600元。当采价期内市场平均价格低于目标价格时，国家对农用地的种植者给予补贴；当市场平均价格高于目标价格时，不发放补贴。
　　此《方案》明确了补贴范围，增加了部分兵团棉花购销企业单位作为棉花价格监测点。此次改革鼓励社会资本通过租赁、收购、新建等多种方式在兵团组建棉花加工企业，同时对收购加工地方棉花的兵团加工企业和收购加工兵团棉花的加工企业实行监管。
　　在补贴资金拨付方面，《方案》提出按照种植地补贴原则，补贴资金拨付采取“一次预拨、一次清算”的方式，以“一卡通”等形式兑付。兵团预留中央拨付补贴资金总额的10%用于补贴与质量挂钩试点、探索新型价格保险试点等工作。
　　此次棉花目标价格改革政策调整较大，进一步完善了棉花目标价格改革政策，充分发挥市场机制在价格形成和资源配置中的决定性作用，激发种植者树立质量意识，从追求产量向质量和效益转变，提升棉花内在品质，增强棉花市场竞争力。
　　来源：叶尔羌报3394期
　　责任编辑：葛峻峰