扩量提质 服务业活力迸发

 

　　在兵团70载沧桑巨变的历史长河中,尤其是党的十八大以来,第三师图木舒克市经济发展水平不断提高,经济总量逐步扩大,发展规模不断壮大,产业结构升级取得明显成效,各项主要指标接连跨越新台阶、展现新发展、实现新突破。

　　建师之初,以一产为主,二产基础薄弱,服务业的发展更是处于停滞状态。改革开放以来,师市推出一系列加快现代服务业发展的政策,加快构建现代服务业发展新体系,增强服务业对经济社会发展的拉动作用。目前,已经基本形成以农业为基础、工业为主导、第三产业占重要地位的现代工业化水平的产业结构,经济迈向高质量发展轨道。

　　“交通发达了,外出便捷了;商圈形成了,购物不愁了;生活便利了,日子越过越好了。如今的三师图木舒克市,越来越有现代都市的样子。”近期,从上海回来看望老朋友的李先生对三师图木舒克市的快速发展和日新月异的城市面貌感慨万千。而这也是师市职工群众的心声。

　　改革开放以来,师市消费品市场经历了前所未有的发展。从封闭到开放,由传统至现代,市场建设成就斐然。商品供应丰富多样,消费市场繁荣活跃,消费结构快速升级,新型业态不断涌现,消费品市场发展动力持续转换。随着新型城镇化、工业化、信息化的加快推进,极大地拓展了服务业发展的广度和深度,师市这座沙漠绿洲之城散发出浓浓的现代气息。

　　近年来,师市以加快转变城市发展方式为主线,着力优化城市空间规划布局,强化城市产业支撑,完善城市功能配套。同时,依托唐王城夜市、润景苑美食一条街、凯富金街、城上成智慧农贸市场,融合商贸文化美食,深入挖掘夜间消费潜能,围绕夜食、夜游、夜购、夜娱等主题,引导夜市、超市、商城创新消费新模式,培育多元化消费场景,打造经济集聚区。

　　以新思路谋发展,以高效服务促消费。为提升师市消费者购物体验,近年来,师市商务局组织各类企业、超市通过年货展销、打折促销、赠品活动、抽奖活动等方式,吸引消费者积极参与,拉动经济增长,并利用宣传车、户外广告、微信、抖音等方式开展线上线下宣传,营造浓郁的消费氛围。

　　消费促活力,服务增效能。今年以来,师市多措并举激发消费活力。在“五一”、端午、古尔邦节期间举办促消费满减活动,师市83家零售和餐饮市场经营主体参加活动,活动期间共补贴300余万元,带动消费1100余万元。大力开展汽车促消费活动和首届汽车展销节,释放居民消费潜能,对乘用汽车和客货运汽车进行消费补贴,最高额度1.8万元。截至目前,汽车销售企业共销售乘用汽车1139辆,消费额1.38亿余万元,其中符合补贴政策的751辆,已兑现补贴310.1万元,拉动消费9386余万元。

　　市民刘晓楠说:“从去年开始就想买一辆车,刚好图木舒克市举办汽车展销会,优惠力度比较大,就决定入手,优惠了3000多元,还送了车模、车垫等,感觉很划算。”

　　为进一步提振师市房地产市场信心,充分激发商品住房消费活力,支持职工群众刚性住房需求,师市根据兵团商品住房消费补贴活动试点工作要求,通过“线上+线下”的方式宣传购房补贴政策,开展一系列形式多样、内容丰富的促销活动,吸引众多消费者前来购房,以实际行动激发房地产市场新活力。

　　市民李素珍购买了一套商品住宅,政府补贴了一万元。李素珍说:“首选是看中了位置,旁边是公园广场,以后晚上下班可以散散步。其次小区环境都很好,配套了超市、商场、美食街等,吃喝玩乐都比较方便,我们全家都非常满意。刚好有购房补贴,减轻了首付压力,让我实现了自购房的梦想。”

　　此次兵团补贴政策发布后,师市多个楼盘迎来客流量的增长,成交量也显著增加。数据显示,自8月以来,师市商品房成交273套,成交面积2.72万平方米,同比增加51%,成交金额1.51亿元,同比增加68%。此次兵团商品住房消费补贴活动的实施有效激发市场活力,切实减轻了职工群众的购房压力。

　　师市住建局党组成员、副局长曾宗木表示:“兵团财政发放5000万元用于本次商品住房消费补贴,参加本次活动的有17家房地产企业,21个项目,2861套商品住房,通过本次商品住房消费补贴,让市民得到实惠,同时激发房地产市场活力。”

　　师市地处塔克拉玛干沙漠西缘,光热资源丰富,拥有西梅、唐王古瓜、油莎豆等优质农产品,由于以往销售渠道单一,好产品“走出去”步伐缓慢。近年来,师市抢抓电子商务经济风口,成立图木舒克电商产业孵化园,配套建设电商直播基地,把电子商务与当地产业优势相结合,以专业合作社、创业青年、企业、连队、团场等为重点,开展符合师市实际需求的电商人才培训,培养一批既懂理论又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才。

　　近日,在图木舒克电商产业孵化园里,电商主播奴尔·艾地斯正手捧三师特产,变身好物推荐官,与网友们进行“云”互动,吸引众多“粉丝”围观点赞。

　　一年前,奴尔·艾地斯还对电商行业一窍不通,经过专业培训,她凭借高质量的直播,成为师市最受欢迎的电商主播之一。

　　图木舒克电商产业孵化园采取账号在园区、线上下单、全国各地就近发货配送的运营模式,把厂房变为门店,车间变为直播间,店铺老板、职工群众变为主播,让本地优质农产品触网上线、出连进城。

　　奴尔·艾地斯说:“希望通过我的宣传推介,让更多的人了解三师图木舒克市的好风景、好产品。同时,我也经常参加电商产业孵化园组织的短视频拍摄、制作和直播引流、直播话术等培训。希望通过我们这些直播达人,能带领更多职工群众增收致富。”

　　图木舒克电商产业孵化园具备物流、仓储、电商、创业孵化、直播、产品展示、旅游展示等“全功能、全方位、全产业链”的服务体系,成为目前南疆地区面积最大、配套最完整、功能最齐备的电商产业园。

　　新疆顺丰速运有限公司图木舒克综合营业点的主管赵平见证了电商助力师市农特产品销售的变化,牛羊肉等土产品通过顺丰的航空资源送到客户手中,既保质又保鲜,让农产品销售更为顺畅。今年,图木舒克电商产业孵化园将面向全疆优质农产品资源,以达到5亿元的销售额为全年目标,设立师市云仓,提供仓储物流一站式服务,解决本土农产品价格上不去、群众腰包鼓不起来、产品滞销卖不出去的问题。

　　师市以培育电商带头人为重点,根据致富带头人、返乡创业青年等不同群体需求,开设电商理论、视频创作、网络营销等课程体系,邀请专家学者现场授课、网红达人现身说法,通过图木舒克市电商产业孵化园,积极开展线上线下促销,促进消费持续扩大。目前,孵化园已入驻企业30家,园区共有180个矩阵账号,年累计营收达1.022亿元,扶持小微企业40家。

　　现代物流业是现代产业体系的重要构成,具有“服务第一产业、支撑第二产业、引导第三产业”的重要作用。可以说,物流产业发展支撑了电商的快速成长。党的十八大以来,师市高度重视现代物流业发展,把现代物流业作为推动服务业转型发展的重要着力点和突破口,在体制机制上求突破,在载体平台建设上下功夫,着力推进物流园区和基础设施建设,积极培育壮大物流企业,大力发展特色物流,师市现代物流业呈现总体规模快速增长、服务水平不断提高的良好发展态势。

　　于2022年7月开工建设的空港物流产业园项目目前已经完工。该项目总建筑面积20.9万余平方米,总投资8.7亿元,新建保鲜库14座、冷储库4座、气调库3座、干仓库9座、开放库1座、封闭库1座。配套的基础设施成功吸引新疆叶河源果业、河北沧州宜美佳商贸、河北枣团圆食品、河南农鑫农业等公司落户。

　　“项目依托先进的气调冷储技术,整合现有航空物流及大宗现代化物流服务,构建仓储货运一体的现代化物流园区,大力推动师市仓储物流基础设施建设,为师市冷链仓储发展提供更加便利的条件。”项目负责人何雷告诉记者。

　　师市公铁联运物流园二期项目的建设也在紧锣密鼓地进行中。公铁联运物流园项目建设用地370亩,分为公铁联运区、货物仓储区、棉花储备区、公路港服务区等4个功能区。项目分两期推进,项目一期厂房及基础配套设施位于图木舒克市城区西侧,目前入驻3家企业。二期工程定位为公铁联运物流园的公路港服务区,承担园区办公和生产生活功能,与一期工程功能互补。

　　随着物流快递行业的迅速发展,快递员队伍也在日渐庞大。快递小哥们不仅见证了师市的蓬勃发展,也在工作中不断见证着物流行业的快速发展。

　　在“互联网+”浪潮的冲击下,师市外卖行业也迅速发展,满足消费者便捷度需求的同时,给年轻人创造了更多就业机会,为师市经济发展注入了新的活力。

　　近年来,师市在逐步完善综合交通运输体系的基础上,不断推进公铁和空港物流园建设,致力于打造南疆地区大型综合仓储物流中心。通过建立产地仓,吸纳周边地区轻工业、特色农牧产品,经铁路、公路、民航运输直达疆外其他省市发货仓,形成集销售、仓储、运输一体化的现代物流产业链。

　　在数字化浪潮席卷全球的今天,大数据与智能化技术正深刻改变着我们的生产生活方式,也推动着政务服务的创新与变革。政务服务作为与民众生活紧密相连的重要领域,其数字化转型已成为必然趋势。其中,“高效办成一件事”不仅是政府数字化转型的核心目标,更是对公众期待的直接回应。

　　为深入推动政务服务提质增效,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”,师市各职能部门以“高效办成一件事”为抓手,持续深化行政审批制度改革,探索模式创新、加强渠道建设、夯实工作基础,推进线下办事“只进一扇门”、线上办事“一网通办”、客户诉求“一线应答”,拉近与办事群众的“距离”,有效提高职工群众的满意度和认同感。

　　排队叫号、咨询服务、出示身份证……短短10分钟就能办成一件事。何适是师市一家房地产公司会计,近日,他来到师市政务服务中心办理股权转让业务,觉得办事效率大大提高了。“以前,办业务要跑好几个地方。现在只跑一次,不到10分钟就办完了事,太方便了。”何适说。

图为 师市政务服务中心各窗口工作人员正在为群众办理各项业务。

　　为更方便企业和职工群众办事,提高办事效率,2023年10月1日,师市市民之家政务服务大厅正式启用。师市发展改革委、教育局、公安局(出入境、户籍、治安、交警)、财政局、自然资源和规划局、生态环境局、住建局等单位入驻,增设120个窗口、900余件事项,让职工群众和企业“只进一扇门,能办所有事”。

　　在布局上,师市市民之家政务服务大厅打造“去柜台化”和“肩并肩”式的服务环境,通过合理设置咨询服务、自助办理、投诉处理、视频监督、政务公开、休息等候等功能区,让群众办事更舒适、更方便;在服务上,按照“高效办成一件事”的要求,建立政务服务“集成办、即刻办、定制办”机制,简化业务流程、材料,压缩行政许可办结时限,开展许可证新办、延续、歇业、变更、停业、恢复营业等“一站式”服务业务,实现“数据多跑路、群众少跑腿”,不断提升行政许可管理水平和服务满意度。

　　聚焦环节多、材料杂、效率低、等待久等问题,今年以来,师市政务服务中心推出“兵政通”App,“一站式”掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价全流程的在线政务服务,真正让办事群众足不出户,尽享生活便利。同时,优化“掌上办”服务流程,通过微信群、入户走访宣传、发放通知书、培训讲解、设立咨询台等方式,大力推广线上办理,进一步提升政务服务信息化水平,实现群众办事“时间更短、跑得更少”。

　　“码上办”助推“马上办”,师市政务服务中心提升的不仅有办事速度,还有服务温度。面对老人、残疾人、孕妇等特殊群体,师市政务服务中心健全线上线下帮办代办体系,明确人员配置、责任边界、服务内容等,加强日常走访和电话沟通,为特殊群体开通证件审批服务绿色通道,为其提供政策直达、资源共享的全区域、全流程帮办服务,提升帮办代办响应速度和满意度。

　　新突破,新发展,新跨越,新成就。

　　服务业一头连着生产,一头连着市场和群众。服务业越发达,城市就越繁荣,就越具有竞争力、生命力和辐射力,也就越能聚集生产要素、聚集人气、聚集财富。数据,既是成就的象征,也是发展的方向。2024年上半年,师市实现第三产业增加值40.97亿元,增长2.7%,拉动师市增长1.7个百分点。规上营利性服务业实现营业收入8.15亿元,其中,文化、体育和娱乐业增长3.3%。