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杨福林在师市第十五个党风廉政教育月动员会上的讲话
来源:纪委  作者:  录入:admin  添加时间:2013-07-05 11:15  点击量:  
 

在师市第十五个党风廉政教育月动员会上的讲话
杨福林
(2013年7月1日)
同志们:
今年7月是师市第十五个党风廉政教育月。按照兵团党委的统一部署,和年初师市党委六届三次全委(扩大)会议、纪委六届三次全会安排,这次教育月活动的主题是“为民、务实、清廉”。今年的教育月活动,要以庆祝建党92周年为契机,紧紧围绕贯彻落实党的十八大、习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话精神,切实做好为民、务实、清廉各项工作,全面加强新形势下党员干部从政道德建设,增强服务群众意识,使广大党员干部进一步坚定理想信念,加强党性修养,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为师市推进跨越式发展和长治久安提供有力保证。
刚才,袁玉玲同志代表师市党委对教育月活动作了安排部署。下面,我着重强调几点。
一、坚持有效方法,筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线
(一)坚持总体把握、突出重点,实现教育内容的系统化。中央纪委、中央组织部、中央宣传部印发的《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》提出,要在广大党员干部中大力开展理想信念教育、切实加强党的优良传统和作风教育、认真开展反腐倡廉党纪政纪条规教育、着力加强道德修养教育。各级党政要通过教育的系统性、连续性,促进教育的实效性、长效性。要正确把握好四类教育之间的相互关系,在实践上做到整体推进、良性互动。理想信念教育在整个反腐倡廉教育中居于基础性和枢纽性地位,是树立正确世界观、人生观、价值观的教育,是总开关和总阀门。其他三类教育内容则是理想信念教育的延伸和补充。反腐倡廉教育内容“四位一体”,互相联系、各有侧重、互相补充、相辅相成、密不可分。因此,我们必须统筹推进,决不能单摆浮搁、顾此失彼。
(二)坚持具体分析、分类施教,注重教育对象的层次化。开展反腐倡廉教育必须注重针对性,注重差别化、特色化,不能简单地搞“一刀切”、“一锅烩”。要坚持做到分类施教、分级施教、分层施教、分岗施教、分业施教和重点施教。只有增强教育的针对性,才能提高教育的科学性和实效性。我们要把以往开展的富有成效的示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形象化、理性化、特色化,特别要注意把党、国家和人民利益与党员干部的切身利益结合起来,把师市当前实施的“三化”建设、全面推进跨越式发展和长治久安结合起来,增加教育的针对性和说服力,防止教育成为空洞的说教。
(三)坚持统一领导、齐抓共管,实现教育保障的社会化。在反腐倡廉教育的工作实践中,避免纪检监察机关“一家忙”、“唱独角戏”的局面,要以系统思维推进领导干部反腐倡廉教育,必须要在谱写“协奏曲”、形成“大合唱”上下工夫。要建立党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,组织宣传部门密切配合,广大党员干部发挥主体作用,职工群众积极参与,形成整体合力的社会化工作格局,确保反腐倡廉教育任务的落实。要建立健全组织协调机制,完善教育联席会议制度和协调会议制度,加强相关部门的联系和沟通,充分调动和发挥各方面的工作积极性,更加有效地整合教育力量。
(四)坚持重要环节、终身施教,实现干部成长教育的全程化。要把反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程,坚持终身学习、终身施教的理念,实行全程教育,不能有“断档”、不能搞“一站学”。今后要在突出重点环节、实现无缝衔接上下工夫,尤其要抓住人生历程的重要节点和干部成长的重要节点,有针对性地开展反腐倡廉教育。在公务员录用考试和初任培训中,要增加廉洁从政的内容。在年轻干部和后备干部中,深入开展反腐倡廉教育。要积极推广领导干部任职前廉政法规考试制度,认真落实领导干部述职述廉述责制度,开好民主生活会。要抓住婚丧嫁娶、传统节日等腐败易发多发的时间节点,及时进行反腐倡廉教育。对离退休的领导干部也要加强教育,使他们能够保持晚节,安度晚年。要把反腐倡廉教育作为领导干部一生的必修课,常抓不懈,保证教育的长效化。
(五)坚持与时俱进、探索创新,实现教育方法的科学化。反腐倡廉教育只有在改进中才能得到加强。这就要求我们必须不断探索创新手段,实现教育方式方法的科学化,最终达到反腐倡廉教育真正入耳、入脑、入心的效果。要注重教育方式的创新。要大力开展主题教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育、廉政风险防控,推进领导干部自我教育。在教育培训中,要不断适应形势发展和干部思想变化的客观需要,及时改进教育方式,在增强教育的实效性上下工夫。要注重科学方法和手段的综合运用。坚持传统方法和现代手段相结合,探索把新科学、新技术与反腐倡廉教育有机结合的新途径。尤其面对网络信息技术的挑战,要加强网上反腐倡廉教育阵地建设,充分发挥网络的重要作用,及时回应社会关切,提供良好服务,加强有关政策法规的解释、宣传和教育。
二、突出关键环节,深入推进反腐倡廉教育
拥有一支政治强、作风正、干劲足的党员干部队伍,是党风廉政建设和反腐败工作的重要保证,也是推动师市经济社会和谐发展的重要力量。要紧紧围绕各级党委的中心工作安排,把党纪法规学习教育贯穿始终,把深入群众、服务群众贯穿始终,把解决问题、改进工作贯穿始终,把理论研究和制度创新贯穿始终,推动党风廉政教育月活动扎实有效开展。
(一)突出教育这个基础。我们党历来高度重视反腐倡廉教育,把它作为党的思想教育工作的一项重要内容来抓,引导广大党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。多年来,师市党委认真贯彻落实中央、国务院、兵团关于反腐倡廉建设的决策部署,紧密结合实际,卓有成效地开展了党风廉政建设和反腐败工作,反腐倡廉教育扎实推进,为师市在新的历史时期实现跨越式发展和长治久安两大目标提供了思想保证、精神动力和舆论支持。当前,师市党员干部队伍总体上是纯洁的、团结的、有战斗力的,这是师市事业不断发展壮大的根本保证。但同时,新形势下师市各级党组织和党员干部同样面临“四大考验”和“四大危险”,中央正在开展的群众路线教育实践活动中要着力清扫的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”问题,在师市也同样存在。
面对推进跨越式发展和长治久安的历史任务,面对职工队伍的新变化和职工群众的新期待,面对党员干部中存在的新情况新问题,如果不能进一步强化党员队伍的纯洁性,不能进一步强化党员干部反腐倡廉教育,就难以团结带领广大职工群众攻坚克难,开创新局面、夺取新胜利。各级党政和广大党员干部一定要进一步增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识,大力加强反腐倡廉建设,筑牢党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线,以党的先进性、纯洁性,保障实现师市跨越式发展和长治久安。
(二)突出深入基层这个重点。实践是最好的课堂、群众是最好的老师。要通过挂钩联系,深入基层蹲点活动,查找问题,调整思路,更好地搭建起与职工群众交流的平台。一要真心下。师市各级机关部门要巩固和扩大前两年干部作风建设年活动成果,有计划、有步骤地组织党员干部走进田间地头,推进团场改革、民生工程、“三化”建设、社会稳定,帮助职工群众多元增收。要找准发展的困惑在哪里,问题的症结在哪里,解决的办法在哪里,才能明确党风廉政建设和反腐败工作的重点在哪里。要把深入基层、服务基层、走进职工群众作为一种理念、一种常态,以“真下”促“真改”、以“真心”换“真情”。二要虚心学。放下架子、扑下身子,深入了解普通百姓的生产生活,设身处地感受群众的喜怒哀乐,真正从群众的角度去想问题、做工作。三要办实事。着眼群众的利益诉求,着力解决群众反映强烈的问题,查处侵害职工利益问题,坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。 
(三)突出改进工作这个关键。加强党风廉政教育,最终要落脚到加强改进工作上。要加强对中央和兵师党委各项决策部署落实情况的监督检查。对师市重大决策、重要部署、重大活动及时跟进、主动作为,师市党委把工作重心放在哪里,督促检查的职能就要延伸到哪里。要在发展中参与,在参与中监督、在监督中服务,努力做到围绕中心不偏离,服务大局不犹豫、促进发展不动摇。要按照师市党委六届三次全委(扩大)会议提出的“两个率先、两个力争”战略目标,重点抓好贯彻落实兵师党委确定的目标任务情况的监督检查。要围绕科学发展主题,以推进转变经济发展方式、推进“三化”建设为重点,认真开展对经济结构调整、节能减排、环境保护、对口援建等保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查,确保项目安全、资金安全、干部安全。从群众反映强烈的突出问题入手,多办群众所盼、社会所需、力所能及的实事好事,各级各部门、各单位要结合各自实际,深入开展工作创新实践活动,推动各项工作更好地顺应职工群众期待、体现时代要求。 
(四)突出完善制度这个保障。开展为期一个月的党风廉政教育是阶段性的,但贯彻党风廉政建设责任制的要求是长期的。要把活动中的好经验、好做法,用制度的形式固定下来,长期坚持、常抓不懈。要建立科学决策机制,谋划工作、制定计划、出台政策,都要坚持问政于民、问需于民、问计于民。要坚持和完善“三重一大”、民主集中制度,对与职工群众利益密切相关的重大事项,要规范操作程序、慎之又慎。要建立联系职工群众民意沟通机制,建立完善调查研究、联系点、社情研判分析、群众诉求反映等方面的制度,及时了解和掌握职工群众的所思所想、所需所盼和社情动态。要建立惠民利民的服务机制,把更多资源投向基层,把更多项目放在基层,把更多的服务延伸到基层,形成管用一体的制度体系。要建立以职工群众满意为最高标准的绩效考核评价机制,无论对公务员还是党员干部的年终考核、评比、表彰,都要让职工群众参与进来,让职工群众来评价,增强职工群众的知情权、参与权、监督权。真正“把权力关进制度的笼子里”,用制度管人,按制度办事,推动反腐倡廉制度建设。
三、切实加强领导,务求“为民、务实、清廉”教育活动取得实效
最近,中央部署开展了党的群众路线教育实践活动,印发了《关于认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话的通知》。要求各级党组织和广大党员、干部把认真学习贯彻讲话作为当前的一项重要政治任务,自觉把思想和行动统一到中央要求上来。今年的党风廉政教育月活动,是在兵、师上下深入学习宣传和贯彻落实十八大精神和兵团党委六届十一次全会精神、师市党委六届三次全委(扩大)会议精神的新形势下,师市党委安排部署的一项重要工作。各单位、各部门要充分认识开展好这次党风廉政教育月活动的重要意义,在思想上要求实,在方案设计上要务实,在工作抓法上要实打实。以高度的政治责任感和强烈的事业心,周密部署,精心组织,统筹安排,务求实效。
一要明确领导责任。要把开展党风廉政教育月活动作为今年反腐倡廉建设工作的重要内容,作为转变工作作风、密切联系群众的主要抓手,从思想上、组织上保证主题教育活动的健康开展。各单位各部门的主要领导是抓好党风廉政教育月活动的第一责任人,要切实负起责任,不仅要积极参加各项宣传教育活动,带头接受教育和监督,还要切实负起领导责任,精心组织好各项活动;不仅要亲自动员、亲自部署,还要着力抓好贯彻落实。分管领导作为直接责任人要具体抓,其他领导要按照分工协助抓,真正抓好抓实抓出成效。各级领导机关、领导班子和党员领导干部要争做表率,带头学习,带头查找问题,带头改进不足,真正做到学习走在前列、工作干在实处、生活以身作则。
二要加强督促检查。各级纪检监察机关要切实履行好职责,抓好组织实施,做好牵头工作,推动教育月活动深入扎实开展。要加强对党风廉政教育月活动的督查,重点督查开展主题教育活动的工作是否到位,活动是否扎实开展,教育效果是否明显,主题教育活动各项任务是否落到实处、见到实效。
三要紧密结合实际。各单位各部门要结合实际,精心组织,合理安排,统筹兼顾,确保主题教育活动与当前的各项工作“两不误、两促进”,真正达到改进作风、提高素质、解决问题、推动工作的目的。
四要搞好舆论宣传。电视台、报社、网站等新闻媒体要集中力量、集中时间,大力宣传一批作风正派、勤政廉政的先进典型,充分发挥榜样的带动力和影响力,弘扬社会正气。要及时总结各单位、各部门开展教育月活动的好经验、好做法,广泛进行宣传报道,营造良好的舆论和社会氛围,确保师市第十五个党风廉政教育月各项活动扎实有效。
五要及时总结经验。要不断探索研究教育月活动中的新情况、新问题,总结新经验。把在活动中形成的好经验、好做法转化为加强党风廉政建设的经常性制度,建立长效机制,长期坚持下去,不断促进师市党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
同志们,师市当前改革发展稳定工作任务繁重,各单位各部门要统筹兼顾、合理安排,正确处理好开展党风廉政教育月活动与推进各项工作的关系。特别要与促进经济发展、改善民生建设、维护社会稳定以及干部作风建设、师团争先进位、机关绩效管理等活动结合起来,引导广大党员干部坚定信心、振奋精神,开拓进取,扎实工作,不断开创师市党风廉政建设和反腐败工作新局面。
 
 
 

 
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