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履职尽责不懈怠、遵纪守规作表率--“三严三实”专题教育党课
来源:纪委  作者:袁玉玲  录入:三师门户网  添加时间:2015-06-24 17:56  点击量:  
 

履职尽责不懈怠、遵纪守规作表率
--“三严三实”专题教育党课
袁玉玲
(2015年6月15日)
 
同志们:
中央决定,从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,自治区、兵团和师市也对专题教育活动做了安排和部署。今天师市纪委召开第三师图木舒克市纪委第八次常委会议暨第五次纪委中心组学习会议,传达学习张春贤、韩勇、程广田三位领导同志“三严三实”专题教育党课主要精神,并联系师市纪检干部队伍实际给纪检系统干部上了专题教育党课。
张春贤(5月7日)、韩勇(5月13日)、程广田(5月22日)三位领导同志专题党课是对中央和自治区兵团师市党委精神的贯彻部署,通篇体现了学习习近平总书记系列重要讲话精神的学习成果。践行“三严三实”是对党员领导干部提出的最基本的政治要求,是统筹“四个全面”、推进全面从严治党的有力举措,是对党的群众路线教育实践活动、持之以恒改进作风的巩固深化,是履行兵团使命、维护新疆社会稳定和长治久安的重要保证。三位领导在党课上分析了自治区、兵团、师市党员干部在修身、用权、律己、谋事、创业、做人方面存在的“不严不实”突出问题,语重心长地教育大家认识到这些问题的危害。要求领导干部在践行“三严三实”中当表率立标杆,强化政治规矩、弘扬兵团精神、深化作风建设、锻造“四强队伍”,各级各部门要把握“四点要求”、突出“六个注重”、抓住“四个关键”扎实深入开展好“三严三实”专题教育。师市纪检系统要认真落实自治区兵团师市党委部署要求,加强领导、精心组织,特别是纪委监察局机关要认真制定专题教育实施方案和纪委监察局班子成员参加专题教育实施方案,6月底前纪委领导讲党课启动专题教育。近日,由师市纪委常委分别带队深入基层调研,征求部分团场、企事业对纪委监察局机关处级以上领导干部在践行“三严三实”方面存在突出问题的意见建议,并发函征求各团场、企事业纪委和师市机关各部门的意见建议,确保专题教育各项工作加快起势、扎实开局,让“严”和“实”成为党员干部的作风底色。
今天我在这里给我们纪检系统的干部讲一次专题党课,结合我自己学习的习总书记系列重要讲话精神和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神和三位领导同志 “三严三实”专题教育党课主要精神,,联系师市纪检工作和干部队伍实际,从四个方面谈谈对“三严三实”的认识和体会,跟大家交流、共勉。
一、提高思想认识,深刻理解开展“三严三实”专题教育的重大意义
去年3月,习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后,习总书记多次在不同场合强调“三严三实”,在全党、全社会引起高度共鸣,形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字,言简意赅,却内涵丰富、精辟深刻,是我们做人做事、为官用权的警世箴言。
“三严三实”的主要内容
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。今天,我们作为党员领导干部,应当更加严格要求自己,在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。当领导的,应当把秉公用权作为底线,时刻做到公私分明、公而忘私,确保公权行使不越轨、不谋私。
严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。我们常说,内因决定事物发展的性质和方向。我们作为党员领导干部,真的要慎独慎微,不以善小而不为,不以恶小而为之,始终不放纵、不逾矩,谨防得意忘本,保持一身正气。
谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益,不好高骛远,不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。
创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气,舍得付出,舍得吃苦,舍得自我牺牲,主动扛起推动本单位或部门科学发展的责任担当,敢做敢为、善作善成,在实干中破解难题,在实干中抢抓机遇,在实干中增进群众福祉。
做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。这是我们做人的基本要求。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信,坦坦荡荡,思想上与党和组织同心,行动上与党和组织同步,对群众真情实感,对同志真心实意,言行一致、表里如一,做到台上台下一个样、人前人后一个样。
下面我谈一谈开展“三严三实”专题教育的重大意义。
(一)开展“三严三实”专题教育是推动“四个全面”战略布局深入实施的必然要求
“四个全面”战略布局,是党中央对新形势下治国理政重大战略思想的精辟概括,是对当前中国特色社会主建设事业各项工作总纲领总方针的准确表达。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国,都要在党的领导下实现。从这个角度上来说,全面从严治党,是其他三个全面的依托和关键。治党关键在领导干部,干部是落实党的方针政策、实现人民群众利益的中坚。深刻领会“四个全面”战略布局的治国理政的理念,协调推进“四个全面”战略布局,需要有大批清正廉洁、务实能干的领导干部。领导干部是否为官清廉、能否干事创业,直接影响其号召力和执政能力。真正的人民公仆,必然是“振臂一呼应者云集”。而那些贪腐分子、慵懒分子,百姓也必然会斥之以“硕鼠”,避之唯恐不及。清廉干部“严”中出、百姓好官“实”检验。开展“三严三实”专题教育,是对领导干部德、能、勤、绩、廉最直接的鞭策和鼓舞,也是推动“四个全面” 深入实施的必然要求。
(二)开展“三严三实”专题教育是持续加强作风建设的重要举措
开展好“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和加强干部作风建设的重要举措,体现了党中央锲而不舍打好作风建设这场硬仗的决心。“三严三实”为领导干部改进作风提供了一杆标尺、一面镜子。从党性修养、道德情操、为政之要、为人准则等等方面,作出了深刻而简明的阐述。各级领导干部安身立命、从政为官,须臾不可忘记“三严三实”。要严格对照“三严三实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。
(三)开展“三严三实”专题教育是提升纪检监察干部队伍能力素质的有力抓手
作为直接从事党风廉政建设和反腐败斗争的纪检监察干部队伍是否扎实开展好“三严三实”专题教育活动,是否进一步提升执纪监督问责工作能力,事关党的执政地位和政权巩固、事关党和国家重大政策措施能否顺利执行、事关党风廉政建设和反腐败斗争的成效。不论时代如何变化,对党忠诚、坚定信念、清正廉洁、敢于担当永远是纪检监察干部亘古不变的价值底色,永远是党员干部人生的方向器、导航标。作为纪检监察干部,就是要把“忠诚干净担当”作为一门必修课、教科书,不断学习,认真学好,自觉增强党性修养,做到对党忠实、对民老实、对事公道,坚定理想信念和宗旨观念,坚决维护党章党纪,做到权为民所系、利为民所谋;自觉把权力关进笼子,自觉主动接受监督,坚决不搞特权、不以权谋私。师市各级纪检监察机关要切实把思想和行动统一到中央和自治区、兵团、师市的决策部署上来,要以高度的自觉性和主动性投入到专题教育之中,把组织好开展好专题教育作为一项重要的政治任务,抓紧抓好、抓出成效。
二、坚持问题导向,对照“三严三实”查找纪检监察系统存在的差距不足
“三严三实”专题教育不是一场运动,而是一场长期、提供的“革命”,广大纪检干部特别是副处以上党员领导干部只有强化问题意识和问题导向,聚焦“不严不实”问题,坚持边学边查边改,带头整改、真查真改、持续整改,才能确保“三严三实”专题教育不走过场、不走形式,才能有效的解决“不严不实”问题。作为纪检监察干部,要把“三严三实”要求作为—面镜子,要把自己摆进去,从里到外、从上到下反复照—照自己,坚决克服“别人都可以,我为什么不行”的从众心理、“我是监督机关,谁敢监督我”的特权心理、“工作这么累,应该适当放松下”的补偿心理、“这事由我负责,天知地知我知”的侥幸心理、“只有我们查别人,没人来查我们”的树荫心理。切实对照“三严三实”的要求,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,在纠“四风”、改作风的过程中,做到抓作风不搞“灯下黑”,改作风不当“局外人”,转作风不忘“转自己”,小有小改,大有大改,立行立改。
结合当前现状,我认为要着力解决“不严不实”的突出问题具体有以下几个方面:(幻灯片)1、理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养缺失、不讲党的原则等问题;2、滥用权力、不负责任,顶风违纪、还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;3、无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实、心中无党纪、眼里无国法等问题。
从我们纪检监察干部层面看,当前比较突出的问题是一些干部对纪检监察工作缺乏事业感,工作不主动,学习不深入,对贯彻落实上级精神结合实际不紧密,习惯于当老好人。修身方面存在理想不坚定,意志品质不顽强等问题;用权方面存在权力行使不规范,利用公权谋私利等问题;律己方面存在自我约束不严格,小节细节不检点等问题;谋事方面存在议事决策不周全,联系实际不紧密等问题;创业方面存在履行职责不到位,攻坚克难不主动等问题;做人方面存在待人接物不实在,行为处事不正派等问题。从纪检监察工作层面看,当前比较突出的问题是有的纪检监察机关监督执纪问责失之于宽、失之于松、失之于软。纪律审查存在不严格,不严肃的问题;抓早抓小方面存在不重视,不用力的问题;内部管理存在不严明,不严密的问题;落实三转存在不坚决,走形式的问题;落实工作任务存在不扎实,作选择的问题;开展监督执纪问责存在不深入,一阵风的问题。没有把纪律挺在法律前面,不能一把尺子量到底,导致一些有违纪行为的党员干部产生了侥幸心态。对于这些问题,要严格对照“三严三实”的要求,在专题教育中着力整改。
三、锤炼过硬作风,纪检监察干部在践行“三严三实”上,要走在前、作表率
干在实处永无止境,走在前列要谋新篇。纪检机关作为党内专门监督机关,就是要以“三严三实”的要求,切实担负起维护党纪的神圣职责,把纪律挺在前面,立起来、严起来,执行到位。执纪者必先守纪,律人者必先律己。在践行“三严三实”要求上,纪检干部必须有更高标准、更严要求。打铁还需自身硬,纪检监察干部长期工作在反腐倡廉第一线,面对的情况更为复杂,面临的来自方方面面的诱惑、压力也非常人能够体会和理解。纪检监察干部更应该做到“严以律己”,要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。当前,纪检监察机关也有出问题的人,对此,我们要全面分析、客观对待,因为我们纪检监察干部本身不具有拒腐防变的天然免疫力,纪检监察机关也不是廉洁“保险箱”。作为纪检监察干部,应该时刻牢记自己的特殊身份,严于律己,做到正人先正己,清正廉洁,做好表率、起好示范、树好标杆,才有资格去检查监督别人。谨慎用权,做严以用权的表率。在一些人眼里,纪检监察部门是一个“炙手可热”的部门,纪检干部拥有一定的权力。但权力是把“双刃剑”,纪检监察干部对此一定要有清醒的认识。要正确看待自己,摆正自己的位置,自觉划清公权与私情的界限,知畏、知足、知止。要对人民群众心存敬畏、对党纪国法心存敬畏。要认识到群众是真正的英雄,时刻牢记手中的权力不论大小,都是党和人民赋予的,把权力当使命、当责任、当压力,以对党的事业、对人民利益、对干部个人高度负责的精神,秉公用权,规范用权,审慎用权,任何时候都不拿原则做交易、不以权力谋私利。要勤政廉洁,做严于律己的表率。
我认为师市纪检监察干部要锤炼过硬作风,在践行“三严三实”方面走在前面,关键要做好以下六个表率:1、要作忠诚于党、信念坚定的表率,牢记党和人民赋予的职责,在歪风邪气面前敢于亮剑、坚决斗争;2、要作依规用权、秉公执纪的表率,心有所畏、言有所戒、行有所止;3、要作严守纪律、廉洁从政的表率,把自身过硬作为“金字招牌”来打造;4、要作求真务实、尊重规律的表率,在尊重客观规律的前提下,紧密联系实际,开拓工作思路,大胆探索创新;5、要作勇于负责、敢于担当的表率,坚持原则、无私无畏,敢抓敢管、敢于碰硬,炼就纪律卫士的铮铮铁骨;6、要作胸怀坦荡、表里如一的表率,保持纪检监察干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
四、强化责任担当,把“三严三实”要求落实到监督执纪问责的具体实践中
(一)突出执纪特点。
全面从严治党,严明纪律既是应有之义,也是治本之策。在当前“依然严峻复杂”的形势下,党的纪律审查工作要不断与时俱进,通过深化“三转”,把纪律和规矩挺到最前沿,突出执纪特点,体现纪律审查的政治性。纪律审查不是简单的办案,不能搞单打一。纪检监察室深化转职能,就是要守住依“纪”进行监督执纪问责这个定位。党章明确规定,纪委的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。过去人们把纪委内部的纪检监察室称作“案件室”,评价干部也动不动就说“办案能力强”,好像纪委只负责办案。如果只是办案,纪委职责范围就变窄了,也不准确了。十八大以后,中央纪委把“办案”改叫“纪律审查”,把“案件室”改称“纪检监察室”,把“案件线索”规范为“反映领导干部问题线索”。这些都不仅仅是称谓的改变,更是内涵的深化,体现了职能的重大转变,是对党章规定的回归。
维护党的纪律是纪检机关的职责,纪律审查首先要审查违纪行为尤其是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为。党内审查是纪律审查,不是司法检控,一个是依“纪”、一个是依“法”,二者不能混淆。有的领导把法律当成纪律审查的尺子,只重视查办能移送司法机关的案件。纪律审查报告、审理报告也还是传统的“三段论”,混同于司法机关的起诉书,主要体现违法问题,把违纪问题当成注脚。党员违法必先违纪。贪污腐败等问题毫无疑问是纪律审查的重点,但违反纪律恰恰是这些问题的开头,更需要引起高度重视。纪委不光要办大案、打“老虎”,更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为,用纪律的语言去描述违纪行为,线索处置、立案调查、审理报告都要体现出“把纪律挺在前面”的要求。要对照“七个有之”、“五个比如”,把违反政治纪律、组织纪律的问题查清楚,不能一看不涉法就放过。搞假年龄、假学历、假婚姻,篡改档案,不如实报告个人有关事项,这都不是小错误,而是欺瞒组织,是对党不忠诚;买官卖官不是简单的行贿受贿,而是严重违反政治纪律和组织纪律的行为;搞攻守同盟、转匿赃款赃物,就是对抗组织调查。
(二)狠抓责任追究这一关键环节。
今年以来,兵团、师市党委、纪委持续加大落实“两个责任”工作力度,出台兵团、师市《党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,举办落实“两个责任”专题培训班后,近日,兵团出台党风廉政建设责任追究暂行办法,今天组织大家进行了学习,结合师市实际我们也制定出台《师市党风廉政建设责任追究暂行办法》,持续传导压力,狠抓责任追究这一关键环节,确保师市党委党风廉政建设决策部署的贯彻落实。
《暂行办法》明确了责任追究办法的制定依据、概念界定、适用范围和基本原则,列举了领导班子、领导干部应当追究责任的13种情形,规定了责任追究的方式,明确了责任追究的程序,确定了从重、从轻或者减轻追责各4个方面的情形,区分了责任追究中的集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,规定了不同责任追究方式的实施主体,写入了实行责任终身追究制的条款,明确要建立监督检查和备案制度等确保责任追究贯彻落实的保障措施等。不仅如此,《暂行办法》还结合当前兵团师市党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题,对一些主体内容进行了补充完善。如,追究情形中增加了违反“三重一大”决策制度等有关规定,致使国家利益、公共利益和职工群众生命财产遭受重大损失的;党风廉政建设责任制检查考核中领导班子连续两年排名靠后、问题较多的;领导干部连续两年党风廉政建设民主测评“一般”和“差”票率在30%以上的;纪检监察机关不履行或不正确履行监督职责、不及时报告或纠正处理,或责任追究不力以及发生重大工作失误、工作事故等问题的。明确规定责任追究机关应当将责任追究情况在适当范围内公示。对情节严重、性质恶劣、社会影响大的责任追究典型案件及时公开通报曝光等。
各级纪委一定要聚焦主业主责,认真落实好监督责任,以高度的思想自觉和行动自觉推进“两个责任”落实,加强对各级党委履行主体责任的监督检查,制定责任追究办法,加大责任追究力度,以严肃有力的责任追究倒逼“两个责任”落实。要加强线索管理,同时要发挥“三大员”巡查利剑作用,紧盯兵团师市党委管理干部和下一级党委管理正职干部这个“关键的少数”,通过查办案件的震慑作用,使各级领导干部特别是党政主要负责同志受警醒、明底线、知敬畏,廉洁自律,自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者,切实履行好“一岗双责”。对应承担责任的领导铁面问责不搞下不为例 抓实监督执纪问责工作的措施和要求。一要带好头,当践行“三严三实”要求的模范。做到带头坚定党性、加强学习、真抓实干、接受监督。二要定好位,坚定深化“三转”的信心决心。当好推进海关反腐倡廉的“高参”、督促主体责任落实的“推手”、深化“三转”的“领头羊”。三要严执纪,争当反腐败的尖兵和勇士。要坚持严肃办案,做到有苗头必纠、有线索必核、查实的必处,提升执纪效果;坚持严查“四风”,继续以整治群众身边的“四风”问题为着力点和切入点,把违反中央八项规定精神列入党纪审查的重点,作为纪律处分的重要内容,加大相关案件的查处力度,巩固不敢的治理效果;坚持严格执纪。防止“违纪”、遏制“破法”,惩前毖后、治病救人,在抓早抓小中维护纪律的严肃性,保证“森林”生态的整体健康。四要严问责,“倒逼”两个责任进一步落实到位。要严肃追究主体责任,对违反党的政治纪律、组织纪律,“四风”问题突出、顶风违纪,或是出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位,对应当承担责任的领导班子、领导干部必须铁面问责,不搞下不为例、厚此薄彼。既要追究直接责任,又要严肃追究相关领导的主体责任。要严肃追究监督责任,纪检监察机构该发现的问题没有发现是失职,发现了问题不报告、不核实、不处理就是渎职,对失职渎职的纪检监察干部特别是领导干部,要严肃追究责任。五要严管队伍,做到“忠诚、干净、担当”。坚持“严之又严”地管理干部,发现苗头要及时拉袖子、早告诫,避免小毛病发展成大问题。对尸位素餐、碌碌无为的干部,该调换的调换,该调整岗位的调整岗位。对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的干部坚决问责。对以案谋私、串通包庇、跑风漏气的坚决惩处,严防“灯下黑”。纪检监察干部要及时转变观念,善于学思践悟,熟练掌握监督执纪问责方面的制度规定和业务知识,加强实践锻炼,切实履行好岗位职责,不断提高工作能力,争做“三严三实”的好干部
(三)任何人都没有超越宪法法律的特权
法理昭彰,有腐必惩。6月11日,周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案一审宣判。人民日报评论员文章,任何人都没有超越宪法法律的特权。我们纪检干部要认真学习,认真思考,对这一案件的依法处理,彰显了全面依法治国的执政理念,昭示了我们党依法惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。党纪国法对全党具有普遍的约束力。周永康作为党和国家原领导人,走上违法犯罪道路,给党和人民事业造成巨大损失,“三个严重损害”,严重损害党的形象,严重损害国家利益,严重损害法律尊严,必须依法予以严惩。综观此案,从立案、侦查、提起公诉到审理、宣判,整个过程都坚持以事实为根据、以法律为准绳,坚持依法按程序办案,贯穿着“以法治思维和法治方式反对腐败”的基本理念。这充分说明,党纪面前没有特殊党员,国法面前没有特殊公民,无论权力大小、职务高低,没人能当“铁帽子王”,只要破坏法纪、践踏法纪,就必然会受到党纪国法的严惩。事实再次告诉我们,“三个必须”任何党的组织和个人都必须尊重宪法法律和党纪权威,都必须在宪法法律和党纪范围内活动,都必须依照宪法法律和党纪行使权力、履行职责,都没有超越宪法法律和党纪的特权。把纪律严起来,做到经常化、长效化,动辄则咎,就是要告诫全党,必须守住纪律这条底线,这样才能实现党的自我监督、自我净化、自我革新,永葆先进性和纯洁性。思想是行动的先导,想明白才能干明白。转变执纪理念,关键还是人的思想转变。纪检监察干部要通过加强学习,深刻领会党章对纪检机关任务的规定,找准职责定位。要结合“三严三实”专题教育,深入查找纪检监察机关和干部自身存在的“不严不实”现象,摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的“惯性思维”,不能只盯着查办大案要案、片面追求案值大,不能满脑子都是线索和案件,充分认识查办大案要案是政绩,抓纪律、纠小错同样是政绩,将“监督执纪问责都要冲着纪律去”固化为工作思路,上升为行动自觉。“严是爱,松是害。”要把严明纪律和规矩贯穿于日常监督中,“不嫌事小、不计钱少、不怕官微”,做到抓早抓小,让党员干部牢记纪律和规矩这条底线。要善于运用廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、函询、责令作出书面检查、通报批评,甚至调离、免职、降职、责令辞职等多种方式,使广大党员干部真正敬畏纪律和规矩。纪检监察干部应瞪大眼睛、拉长耳朵,勤打听“张家长、李家短”,及时对各种渠道反映的领导干部问题线索进行认真核查,发现违纪苗头及时跟进,采取约谈、函询、提醒等方式处理。把纪律和规矩挺在前面,就必须在日常监督、警示教育、抓早抓小等方面着手,做到严格执纪、动辄则咎。要突出审查重点、执纪特点。将纪律审查和司法机关办案区别开来,避免将法律当成纪律审查的尺子,既把贪污腐败等问题作为纪律审查的重点,也要对照“七个有之”、“五个比如”,把违反政治纪律、组织纪律的问题查清楚,并如实体现在纪律审查报告、审理报告中,作为定性量纪的依据。对违法和违纪共存的,纪委要坚持快查快结,集中精力查清主要违纪事实,将涉嫌犯罪问题和线索及时移送司机关。作为纪律和规矩的执行者,要摒弃“手电筒”心理,不能只照别人不照自己,纪检监察干部要带头遵守纪律和规矩,自觉把纪律和规矩当成行为准则,做守纪律、讲规矩的表率,做到“执纪者必先守纪,律人者必先律己”。要转变政绩观,抓早抓小。反腐败是把双刃剑,打的是违纪违法党员干部,疼的是组织,损害的是党的形象。对每个违纪违法干部的惩处,给他本人带来的损害远没有对党组织的损害大。惩是为了治。如果在出现苗头的时候提醒提醒、警示警示,就可以避免问题小变中、中变大、单变双,最后演变成违法犯罪问题。纪检机关要认真反思,回归党章规定的本职,逐步完善机制制度,发现线索要及时追踪,有了反映就及时提醒,对一些蛛丝马迹也不能忽略,决不能把小问题拖成大问题。严明纪律不能时紧时松,要体现在日常管理监督中,每日每时都要做,有病就要及时治,这才是对干部的真正爱护,对党纪的切实维护。
对一个执政党来说,把纪律这条线看住了,就不至于出现大的问题。纪委是党内监督的专责机构,是管党治党的重要力量,必须改变惯性思维、找准职责定位,依纪监督、从严执纪,维护纪律的严肃性。依法处理这一案件再次说明,我们党敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、依法治国。坚持在法治的框架下惩治腐败,使反腐败走向规范化、制度化;着力用法律制度约束权力,把反腐倡廉建设与推进国家治理体系和治理能力现代化紧密结合起来,这是我们党反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。各级党组织要自觉用法律制度规范和约束权力,确保权力在法治轨道上、制度笼子里运行,确保人民赋予的权力只能用来为人民谋利益,从根本上预防和减少腐败问题的发生。要提高法律制度的执行力,让法律制度成为带电的“高压线”,确保党员干部特别是领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止,真正做到为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。只有对党纪国法心存敬畏、手握戒尺,对一切诱惑腐蚀保持高度警惕,才能做到不越界、不越轨。广大党员干部特别是高级干部必须牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,带头信仰法治、坚守法治,自觉做尊法学法守法用法的模范。必须懂得有权必有责、用权受监督、违法必追究的道理,严格按照法定权限和程序行使权力,决不允许超越法定权限、违反法定程序行使权力。必须牢记法纪红线不可逾越、法纪底线不可触碰,决不允许以任何借口任何形式凌驾于党纪国法之上,决不允许干扰宪法法律实施、干涉依法办案。必须进一步增强坚守法纪的定力、厉行法纪的意志,坚决同破坏党纪国法实施、践踏党纪国法尊严的行为作斗争,当好党纪国法的守护者。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上
目前,在纪检干部队伍里,还有相当一部分人缺乏敢于担当的精神,把自己放在一个“安全”的位置,怕“引火烧身”,以求明哲保身。凡遇难事,敷衍塞责,找理由、摆困难,退避三舍。长此以往,必将损坏党员干部在人民群众心目中的形象,贻误工作,贻误党和人民的事业。现在正处于深化改革和经济转型的关键时期,面对新形势,新情况、新问题层出不穷,纪检监察干部要敢于担当,切实负起该负的责任,不做太平官、不做庸官,在困难面前,不回避,敢字当头,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,要以焦裕禄同志“敢教日月换新天”的气魄来履行好一个领导干部的职责使命。说老实话,办老实事,当做人要实的表率。习总书记曾指出:“老实做人、做老实人,是共产党员先进性的内在要求,是领导干部‘官德’的外在表现。”这就要求领导干部时刻牢记自己的职责,始终坚持把诚实务实作为个人立身处世的基本准则,自觉加强党性修养。要坚持做老实人、说老实话、办老实事,坚决做到思想正派、执纪公道,作风正派、办事公道,行为正派、待人公道。切实做到心系百姓、服务群众,着力维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。新形势下,党员干部要立志做这样的“老实人”:不是真的思想迂腐、不懂人情世故,而是做一个善于团结同志、懂得工作方法的老实人;不是真的缺乏工作能力、庸庸无为的老实人,而是做一个工作能力过硬、敢闯敢干的老实人;不是一团和气、四面讨好的“老好人”,而是做一个作风正派、勤勉敬业的老实人。
(四)执行纪律无条件 遵守规矩不含糊         
作为专管党纪政纪的监督执纪机关,在贯彻落实‘三严三实’上,不仅要走在前、做表率,还要认真履行监督执纪问责的职责,把纪律和规矩挺在前面。认真践行“三严三实” 建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
要准确把握“三严三实”对纪检监察机关和纪检监察干部的新要求。从职责定位上看,纪检监察机关既是党的作风建设的监督者,更是党的作风建设的维护者。因此,纪检监察干部必须在践行“三严三实”上学在前、干在前、走在前,当先行、做表率。要认真解决不严不实的突出问题,不断加强纪检监察队伍自身建设,要加强思想建设,做到对党忠诚;加强作风建设,做到以上率下;加强制度建设,做到遵规守纪;加强纪律建设,严防“灯下黑”。
要把纪律和规矩挺在前面,推动形成“三严三实”优良作风。要严明党的纪律和规矩,督促党员干部把守纪律讲规矩作为从政的生命线,做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、遇到红线不触摸。要盯住开始违纪的“小节”问题,及时纠正违纪的倾向、苗头。要持之以恒纠正“四风”,既要看住一个个时间节点、解决一个个具体问题,又要注重完善制度,形成作风建设长效机制。要“零容忍”惩治腐败,严肃查处群众身边的腐败和侵害群众利益的违纪问题,做到“老虎”、“苍蝇”一起打,什么问题突出就解决什么问题,减少腐败存量、遏制腐败增量。要强化监督问责,凡是在党员干部违纪问题上不主动提醒、制止、查处、报告而被上级发现查处的,要实施“一案双查”,通过问责有效传导压力。 把纪律和规矩挺在前面,既是雷霆手段也是菩萨心肠。而只有把纪律管到位、严到份,才能从根本上减少腐败存量,遏制腐败增量,保护好“森林”。基层的无数案例表明,领导干部“违法”都是从“破纪”开始。守住纪律这条底线,抓早抓小,才是对干部的真正爱护。纪律是管党治党的尺子,是不可触碰的底线。纪委要理直气壮、名正言顺把纪律挺在法律前面,用纪律衡量党员干部行为,守住纪律这条底线,不能不知不觉退到法律的底线上。如果多数党员都“脱管”,对纪律浑然不觉,不把纪律当回事,只有严重违纪违法领导干部受到惩处,其结果必然是组织涣散、纪律松弛。腐败问题往往是从纪律的突破开始,“温水煮青蛙”,慢慢地就回不来了。基层流行一些错误看法,比如,“拿点烟酒礼品无所谓,只要不把现金、购物卡揣在兜里,就不算违纪违规”。这些都说明了用纪律管住小事小节、管住大多数的紧迫性和必要性。纪律和规矩绝不能因为所谓的“惯例”而“破例”,必须严格起来。
纪检监察机关尽责履职的目的是治病救人,而不是一棍子把人打死。我们党培养干部不容易,保护好干部更不容易,只有坚持抓早抓小,让违纪违规行为动辄则咎,才是对党员干部最大的关心和爱护。有党员干部轻微违纪,纪委在第一时间扯扯袖子、咬咬耳朵,让纪律“感冒”的干部,及时地喝下一碗执纪的“姜汤”,甚至是当头棒喝,就不至于把小问题拖成大问题,导致无法挽回的地步。 纪律和规矩,既是“紧箍咒”,也是“护身符”。从爱护和保护党员干部的意义上说,纪律和规矩是党员干部成长道路上的“安全带”。重纪重规、守纪守规,才能有幸福“保单”,才会一路平安;而不守纪律、不讲规矩,肯定是“此路不通”。党规党纪是党的生命线,是管党治党的重器。有些党员干部只把思想防线设在反对腐败上,认为自己只要不贪不占,不搞腐败就行了;有些党员干部对纪律规定还置若罔闻,顶风违纪,认为违反纪律是“小节”,心中无敬畏,行为没底线。全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须把纪律挺在前面,立起来、严起来,执行到位。
没有规矩不成方圆。正如一个路口没了信号灯就会乱套,一辆火车离开了铁轨就要出事,一个人不守纪律不讲规矩,就要出问题、栽跟头。有的党员干部之所以会犯错误,就是因为从不守纪律不讲规矩开始,直至坠入深坑不能自拔。把纪律和规矩挺在前面,通过抓早抓小、严格执纪,能防止更多的人由违纪坠入腐败深渊。只有警钟长鸣,才能警笛不响。人生容不得如果,只有后果和结果。谁缺乏“前悔”意识,不能在自省自警中保持政治本色,谁就可能用“迟到的忏悔”为自己的政治生涯画上句号。党要管党、从严治党,是我们党加强自身建设的根本方针。今年7月是第17个党风廉政教育月。廉政教育基地这个月底可以布展完工,计划教育月对公众开放,并充分利用基地开展系列活动,包括参观监狱,犯人现身说法等。
开展好“三严三实”专题教育意义深远,责任重大,这次专题教育时间紧、任务重、要求高,要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风组织开展好专题教育,全面从严治党,关键在治,要害在严,把纪律和规矩挺在前面,就要对所有纪律、规矩和制度执行情况进行审查,对所有党组织和党员干部的行为都要监督,对所有违反纪律、规矩和制度的问题都要依纪处理,既当好“啄木鸟”,又当好“护林员”,护好整个“森林”。要坚持从严,严格用纪律的标准、规矩的标准、制度的标准来衡量,一把尺子量到底,对违规违纪问题,发现一起,查处一起,做到“老虎”与“苍蝇”一起打、违规违纪和腐败问题一起查,不能对违反纪律、规矩和制度的行为大而化小,不了了之;不能搞选择性审查和处理;不能以惯例为借口,放任不查不究;不能以众人所为而不追究,搞纪不责众;不能认为不违法就没事,而对违纪行为不追究;不能认为是给地方、单位办事就不追究。要适应把纪律和规矩挺在前面的要求探索新的方法,创新监督审查方式,强化纪律审查,加强日常监督,注重抓早抓小,发现苗头及时提醒,触犯纪律及时处理,做到动辄则咎,防止小问题变成大问题,切实把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。
(五)纪检干部要心有所向 行有所止 当好执纪的标兵
大家要以‘三严三实’为镜、为尺、为鉴、为戒,作为价值坐标和行动准则,经常照一照、量一量、度一度、忖一忖,做到心有所向、行有所止,既做守纪的模范,更当执纪的标兵!要深刻领会“三严三实”的基本内涵,认真学习打好基础。要解决不严不实问题,严格对照“三严三实”的要求,从理想信念、宗旨意识、工作作风等方面深挖根源,在精神状态、工作程序、体制机制等方面下好功夫,上“铁夹板”、紧“螺丝扣”,一个一个加以解决,进一步树立忠诚、干净、担当的良好形象。
近期要召开第二季度的纪委书记例会,总结汇报半年纪检监察工作。同时对“履行监督责任不到位,工作明显滞后”的纪委。将进行"掉队约谈"。今年半年过去了,从通报反映的情况看,我们不少单位纪律审查工作,不仅是“零查办”,而且还“零线索的,那就要问问你的主责主业是如何聚焦的?对于这种状况,你是怎么想的,准备怎么做?”、“落实中央八项规定精神,一直是‘零通报’、‘零汇报’,纪检组是否也存在零检查问题”所以要对有关单位进行约谈质询。“如果纪检干部不担当、不履责,就要用纪律戒尺抽打。把纪律挺在前面,抓早抓小,说到底就要对干部从严要求、治病救人,这就要求纪检干部要自我加压、主动作为。”
要努力在工作实践中把严和实的要求立起来、树起来。坚持“严”字当头,自觉用“三严三实”戒尺规范自己的言行,进一步转变作风,努力做到“六要”,着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。一要对党忠诚忠于组织、忠于人民、忠于纪检监察事业。二要严守规矩,自觉尊法学法守法用法,严守党的纪律和规矩,加强对信访举报处置权、线索管理权、党风政风监督权、干部选拔任用权、财务开支权等的监督,坚持用权为民,依规则、制度行使权力。三要清廉自守,心存敬畏,手握戒尺,慎独慎微,防微杜渐,做到严以律己,守住做人、做事、用权、交友的底线,守住自己的政治生命线。四要求真务实,从实际出发谋划工作,使政策、思路、方案符合实际情况。五要敢于担当,勇于直面问题。六要表里如一,不阳奉阴违,不当“两面人”。
(六)检监察干部要把严以修身作为终身必修课
我们今天举办的“三严三实”专题教育学习,就是要通过专题学习的形式使纪检监察干部明确自己肩负党章和行政监察法赋予的职责,以更高的标准更严的要求严以修身,把严以修身作为终身必修课,以严格的标准持之以恒地在实践锻炼中纯洁自己、完善自己。
要用有效管用的方法落实严以修身。爱读书读好书,认真学习习近平总书记系列重要讲话以及中央纪委“学思践悟”系列文章,做到真学、真懂、真信、真用;注重反思反省,心中高悬党纪国法的明镜,手中紧握党纪国法的戒尺,知晓为官做事的尺度,确保在党纪国法允许的范围内想问题、办事情,坚决杜绝越线过界、徇私枉纪,正确对待组织、同志、自己和权力,有强烈的事业心和责任感,尽心尽力、恪尽职守;虚心接受别人的意见和批评,以宽广的胸怀虚心听取别人的意见和批评,认真分析,有则改之、无则加勉,使自己真正取得进步;培养高雅向上的兴趣爱好,摆脱低级趣味,切实把高尚的精神追求内化为自己的生活态度和生活方式,并做到爱之有度、好之有道,慎加选择、有所节制。
要以实践标准检验修身的成果。通过工作实绩检验纪检监察干部在抓好民生监督、查处违反中央八项规定和省委十项规定精神问题等工作中所付出的努力和作出的贡献;通过廉洁自律情况来检验纪检监察干部是否做到俯仰无愧、光明磊落、坦坦荡荡,是否守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑,保持清正清白之身;通过待人处事来检验纪检监察干部是否能够正确处理与其他人的关系,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,在单位做一名好党员、好干部,在社会上做一名好公民,在家庭中做一名好成员
同志们,搞好这次专题教育,意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,扎扎实实把专题教育组织好、开展好,从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的纪检监察干部队伍,为推动师市跨越式发展提供坚强的纪律保障!
 

 
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