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袁玉玲在学习贯彻党的十八届五中全会精神暨纪检监察工作会议上的讲话
来源:纪委  作者:袁玉玲  录入:三师门户网  添加时间:2015-11-18 17:11  点击量:  
 

在学习贯彻党的十八届五中全会精神暨纪检监察工作会议上的讲话
师市党委常委 纪委书记 袁玉玲
(2015年11月12日)
 
同志们:
师市纪委学习贯彻党的十八届五中全会精神暨纪检监察工作会议,是师市党委同意召开的一次十分重要的会议。师市党委书记、政委姜晓龙同志亲自到会并作重要讲话,讲话既深入贯彻中央和自治区兵团党委的决策部署,又紧密切合兵团师市实际;既强调面临的机遇挑战,又有针对性地提出来努力方向;既实事求是指出存在的问题,又深入剖析问题的根源,讲话具有很强的思想性,理论性,针对性,充分体现了师市党委履行党风廉政建设主体责任的担当精神和表率作用。讲话充分肯定了师市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部在改革发展稳定,尤其在监督执纪工作中所作出的工作成效,表明了全力支持纪检监察工作、重视纪检监察干部队伍建设和关心培养纪检监察干部成长的显明态度。对于提高纪委监督能力和主动性、积极性,放手大胆开展工作具有十分重要的现实意义。
昨天下午,师市纪委常委会召开委第11次会议暨第七次中心组集体学习会议,传达学习党的十八届五中全会精神和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》,结合纪检工作实际,就贯彻落实全会精神和《准则》、《条例》和当前有关工作作出部署。
今天,我们再次组织学习党的十八届五中全会精神和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》,几位领导分别通报了今年以来的纪检监察工作,肯定了工作成绩,提出的问题不足,安排部署了当前工作任务。
今年以来,在兵团纪委和师市党委领导下,师市纪检监察机关准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的形势,增强勇于担当的使命感和责任意识, 强化监督责任,执好纪、问好责、把好关。集中力量查处农机系统、轧花系统腐败案件,保持了高压、开成了震撼。集中开展了教育月活动,组织各类人员参观廉政教育基地,发挥反面典型警示震撼作用。紧盯“四风”新动向,结合“三严三实”专题教育活动弛而不息抓好作风建设,巩固发展师市风清气正良好政治生态。印发了责任追究办法、责任清单等制度,明确监督执纪标准。多次组织开展监督检查,保证纪律执行到位、年度任务落实到位。同志们的辛勤工作得到的党委的充分肯定,赢得了职工群众的认可,我们是一支组织信任、人民群众满意的纪检监察干部队伍,交出了一份合格的答卷。
面对当前的形势任务,纪检监察干部要深刻领会一系列会议和讲话精神的实质,特别是师市党委书记、政委姜晓龙同志讲话中对我们纪检监察干部提出的“四句话”要求:知大事,懂全局,管本行,显作用。切实增强做好纪检监察工作的责任感、使命感和紧迫感,
今年国家、自治区、兵团大事多、喜事多、难事多、敏感点也多。党的十八届五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区成立60周年大会、自治区党委南疆工作会议的召开,以及新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》发布之后,自治区、兵团、师市各级党组织、纪检监察组织和全体党员干部迅速掀起了学习宣传和贯彻落实的热潮。
各地各部门各单位要把学习贯彻好这次会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务,认真学习,深刻领会一系列会议和讲话精神的思想精髓,切实把思想统一到兵团、师市党委的安排部署上来。切实把会议精神传达到基层、宣传到群众,形成全师市上下齐心协力推进南疆工作的浓厚氛围。强化责任担当,切实把推进南疆工作的各项部署落到实处,牢固树立“一盘棋”的思想,调动和凝聚各方面的力量,共同推进南疆社会稳定和长治久安。
要以五中全会精神为指导,高水平、高标准推进“十三五”规划编制工作。要认真做好年底工作,提早谋划明年工作。按照五中全会的新部署新要求新任务,认真谋划好明年经济社会发展目标任务和重大项目,为“十三五”发展起好步、开好局。要着力维护社会稳定。要加强廉洁自律,严格遵规守纪。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,做到对党忠诚、党性坚强、党纪严明,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,落实好中央和兵团、师市党委的决策部署。吃透精神,把握实质,规范言行,用全会精神指导和推动各项工作。
可以说,这次会议是一次统一思想,凝聚共识的会议,是一次明确目标,振奋精神的会议,还是加强领导,狠抓落实的会议。年终总结工作即将开始,各单位要认真总结工作成效,查找问题不足,分析原因所在,谋划思路布局在此,我就当前有关工作讲几点意见。
一、做学习贯彻五中全会和《准则》、《条例》的表率
高度重视《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻落实。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后,党中央和中央纪委专门下发通知,要求各级党组织、各级纪检监察机关以高度政治自觉,把学习贯彻《准则》和《条例》责任放在心上、扛在肩上、抓在手中,切实让铁规发力、禁令生威。把从严治党的实践成果转化为纪律要求,体现了党中央对管党治党规律的科学把握,是全面从严治党制度创新的生动实践。《准则》和《条例》坚持以党章为根本遵循,充分体现了党的十八大以来全面从严治党的实践成果,立德立规并举、一正一反配合、自律他律结合、高线底线呼应,进一步扎紧了管党治党建党的制度“笼子”,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。
各级党组织和纪检监察组织要落实好主体责任和监督责任,切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实,努力在“学、思、践、悟”上下功夫、见实效。在“学”的方面,要组织全体党员特别是党员领导干部逐字逐条学原文,深刻把握精神实质,准确领会立意内涵,把党规党纪刻印在心上。在“思”的方面,要联系党员干部思想状况、基层党组织和党风廉政建设实际,以《准则》和《条例》为依据,查找薄弱点、案件汲教训,全面加强党的纪律建设。在“践”的方面,要自觉运用《准则》和《条例》规范党员干部的言行,坚持理想信念宗旨,争做守纪律、讲规矩的模范。在“悟”的方面,要把学习和实践转化为心灵的感悟,积极探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,推动全面从严治党要求落到实处。
各级党组织和纪检监察组织要把学习宣传、贯彻落实《准则》和《条例》作为一项重要的政治任务,学深悟透,融会贯通,切实提高思想认识,自觉担负起维护和执行党章党规党纪的主体责任和监督责任,不断增强凝聚力和战斗力,永葆党的先进性和纯洁性。全体党员要精读原文、深悟原理,深刻领会、准确把握《准则》和《条例》主要条款和精神实质,进一步唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,做到政治上强、能力上强、作风上强、心力上强。各级党员领导干部要先学一步、学深一步,带头学、认真学、扎实学,坚持学用结合、学以致用、用以促学,内化于心、外化于行,自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风,作廉洁自律的表率,做尊纪学纪守纪用纪的模范。广大纪检监察干部要坚持正人先正己、执纪先学纪,紧密联系工作实际,对照学、深入学,系统学、持久学,将《准则》要义和《条例》内容刻印在心,带头敬畏纪律、严守纪律、维护纪律,深化“三转”,坚持纪严于法、纪在法前,以“六大”纪律为尺子,突出政治纪律和政治规矩,运用好监督执纪的“四种形态”,不断提升纪律审查工作的效率和质量,使纪律真正成为带电的“高压线”。抓好两项法规的学习宣传和贯彻落实,不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂,必须一把尺子量到底、一寸不让。要尽快拿出师市贯彻《准则》和《条例》实施意见。结合今年纪检监察系统开展“岗位大练兵”活动,通过开展“多岗位锻炼 多渠道实战,岗位练兵常态”活动,进一步推动转职能、转方式、转作风,全面提升监督执纪问责能力和综合素质。 要把学习教育贯穿“岗位大练兵”活动始终,通过自学和集中学习相结合的方式,进一步明确工作职责、工作程序、工作纪律和岗位要求,切实解决“干什么”和“怎么干”的问题。近期组织开展《条例》、《准则》廉政讲坛活动。既组织纪检监察干部宣讲小分队,分别赴各单位组织开展廉政讲坛,分管各片区的常委要到所挂钩的团场对《准则》和《条例》进行宣讲,基层单位的纪检干部要到连队宣讲。廉政宣讲团不但上门“敲警钟”,还指导各单位完善制度机制,加强廉政风险防控;在纪检监察干部中开展以“忠诚、干净、担当”为主题的演讲比赛活动;组织知识测试和知识竞赛;加强检查、督查和巡查,检查和督查各单位对于五中全会以及兵师党委的重大决策部署学习贯彻的怎么样,重点就是条例、准则包括各单位有没有向党委传达上半年的纪检工作会议精神、落实的情况怎么样等等要列出几条,按照中纪委下发的《条例》、《准则》,我们有督查的责任。巡查就是要走访、听取方方面面的意见,搜集线索。
二、准确把握运用监督执纪“四种形态”
党要管党、从严治党是党组织的日常工作,批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面,但绝不是全部,不能把全面从严治党等同于反腐败。从严治党要靠纪律管全党,把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用,落实管党治党主体责任,严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,要运用好监督执纪的“四种形态”。党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人,必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
纪委要聚焦聚焦再聚焦,围绕“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实。要全面履行党章赋予的职责,检查党组织和党员是不是尊崇和执行党章、贯彻党的路线方针政策,推进党风廉政建设和反腐败斗争,维护党中央权威、确保政令畅通。要适应把纪律挺在前面的要求,克服能力不足的危险,切实转变政绩观,在线索处置、纪律审查、执纪审理各个环节,都要以纪律为尺子。当前纠正“四风”呈现三大特点:紧盯节点,早打招呼早预警。每逢重要节点,各级纪检监察机关都早研究、早部署、早提醒、早警示。强化监督执纪问责。持续释放纠正“四风”的强烈信号。抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面。各级纪检监察机关把违反中央八项规定精神行为作为纪律审查重点,通过抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等一系列措施,盯住不放,严格执纪。有责必问,用好责任追究这个利器。驰而不息正风肃纪,对顶风违纪、“四风”问题禁而不绝的坚决问责。 基层不牢,地动山摇。各级纪检监察机关从讲政治、顾大局的高度,加大线索排查力度,畅通滚动摸排渠道,做到不留死角,不留空当。
三、努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍
按照师市2015年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务和总体要求,就是要围绕:坚持围绕总目标,查找薄弱点,案件吸教训,工作抓落实这四句话来抓好落实。按照“四个全面”的新要求,严格落实中央纪委全会和兵团纪委全会、师市党委全委会各项部署,特别是师市党委书记、政委姜晓龙同志在党的群众路线教育实践活动活动中提出的’八个从严”要求,着力在讲纪律、明责任、强作风、反腐败、建制度上下功夫,在党风廉政建设上从严从实,在预防惩治腐败上决战决胜,坚定不移将廉洁师市建设引向深入,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。
当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,反腐败体制机制还不够完善,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。对于反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,我们必须时刻保持清醒认识,把思想和行动统一到兵团、师市对形势的判断和任务部署上来,踩着不变的步伐,把握节奏和力度,一步一个脚印推进、一锤一锤接着敲,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。具体要抓好今年全会上确定的“六个围绕”围绕加强党的纪律建设,严明政治纪律和政治规矩;围绕权力运行,建立健全反腐败制度体系;围绕依规治党,狠抓“两个责任”落实;围绕强化监督,推进纪律检查体制机制改革;围绕作风建设,驰而不息纠正“四风”围绕监督执纪问责,持续保持惩治腐败高压态势。要坚持深化“三转”,聚焦主责主业,形成严、细、深、实的工作作风,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要强化责任担当,凡事“敢”字当头,做到敢于担当、敢于监督、敢于负责,不做太平官、不当老好人、两面人、糊涂人。要加强对纪检监察干部的教育管理,提高运用法治思维和法治方式正风肃纪能力,增强纪律观念和规矩意识,以铁的纪律打造忠诚过硬干净、专业化、高素质的反腐“铁军”。 习近平总书记对纪检监察队伍提出了“忠诚、干净、担当”的要求。王岐山同志强调机关干部要“学思践悟”把中央精神学深悟透,做到内化于心、外化于行。关于纪检监察干部如何落实习近平总书记和王岐山同志要求,那就是要做到 “善学习、知大局、明公私、懂敬畏、敢创新、有真情”。善学习,就是要把学习作为终身追求,认真学理论、学业务、学技能,做到学以致用。知大局,就是要掌握党和国家工作大局、全面从严治党大局、党风廉政建设和反腐败斗争大局,自觉在大局下行动。明公私,就是要尊崇党章,严格自律,始终做到先公后私、克己奉公。懂敬畏,就是要对党组织有虔诚之心,对党纪国法怀戒惧之意,把党的纪律刻印在心上。敢创新,就是要“敢为天下先”,敢闯敢试,推进组织、制度和管理创新。有真情,就是要增强使命感和责任感,满怀真情、投入激情,把监督执纪问责工作干好。要锤炼党性、磨练心性,走好人生每一步,在纪检监察事业中施展抱负。
目前面临的反腐败斗争形势依然严峻复杂,面临着腐蚀与反腐蚀斗争的严峻考验,广大纪检监察干部要保持政治定力,清醒认识自身队伍易发多发的廉政风险点,毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要做到“七个更加”:对党更加忠诚,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础;担当意识更加强烈,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气;作风更加过硬,进一步解决好特权思想、霸道作风、粗暴执法和野蛮执法等问题;惩治腐败更加坚决,坚决清除纪检监察队伍的“害群之马”;风险防控更加严密,着力从源头上防范和化解纪检监察领域的廉政风险;监督更加有效,以公开促公正、以透明保廉洁;表率作用更加突出,领导干部带头坚定理想信念,做政治上的“明白人”,不当“三种人”不当老好人、两面人、糊涂人。。要抓紧打造教育、制度、监督“三大平台”,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的“三不机制”,逐步实现干部清正、队伍清廉、执纪清明的“三清”目标。
今后一个时期,是南疆全面建成小康社会的决胜阶段,也是实现社会稳定和长治久安的关键时期。广大纪检监察干部一定要要把思想统一到当前反腐败斗争新形势新任务新精神上来,认清形势,坚定信心,团结带领全疆各族人民协调推进“四个全面”战略布局,如期完成全面建成小康社会的战略任务。通过学习做到思想上合心,工作上合力,行动上合拍,强化学习意识,服务意识,创新意识。提高认识,激发热情,大有可为,大有作为。一要理清工作思路,增强工作系统性。二要突出工作重点,增强工作的针对性。三要强化资源整合增强工作的兼容性。四要深化工作研究增强工作的创新性。五要促进工作成果转化增强工作的时效性。 

 
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