图木舒克市人民政府工作报告（2023年）

政府工作报告 

2023年1月9日在图木舒克市第五届人民代表大会第二次会议上

图木舒克市人民政府市长  习  雁

　　  

　　2022年主要工作 

　　2022年，是五届市人民政府履职的开局之年。面对新冠疫情反复冲击、经济下行压力持续加大、各类风险挑战交织叠加的严峻形势和多重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻兵团第八次党代会及兵团党委八届二次、三次全会精神，在师市党委坚强领导下，在市人大监督、市政协支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，稳住了经济基本盘，增进了民生福祉，促进了和谐稳定。 

　　这一年，我们确保了“疫情要防住”。坚持“人民至上、生命至上”，坚持快字当头，以快制快，建立常态化疫情防控和应急处置转换机制；发挥组织优势和动员能力，率先出台困难农民工返乡交通补贴和生活补贴政策；选派141名医务人员支援4个兄弟师市和喀什市，最大限度保护了职工群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。 

　　这一年，我们做到了“经济要稳住”。坚持把高质量发展作为首要任务，全面落实稳经济一揽子政策和接续措施，千方百计谋项目、促投资，精准出台促进经济高质量发展“1+20”工作方案等务实举措，压实领导干部“一对一”包联重点项目、重点企业责任，建立周调度月考核月通报制度、经济综合考核红黄绿预警机制，全力以赴推动经济稳增长，主要经济指标运行在合理区间。 

　　这一年，我们实现了“发展要安全”。持续做好平安中国建设示范市后半篇文章，安全生产连续三年在兵团考核第一；全力打赢叶尔羌河48团段防汛抢险阻击战，扎实推进自建房安全专项整治，坚决防范隐性债务，积极处置重点信访积案，严厉打击电信网络诈骗犯罪，平安三师建设迈上新台阶。 

　　一年来，我们主要做了以下工作： 

　　一、聚焦产业发展，推动经济扩量提效。大力发展城市经济、园区经济、团场经济、连队集体经济，全力打造三个百亿级产业园区，七大产业链条不断延伸。特色农业提质增效。坚决扛牢粮食安全政治责任，粮食产量实现翻一番；完成高标准农田建设11.4万亩，推广棉花“干播湿出”67万亩，强力推动植棉技术革新，棉花综合品质走在全疆前列；以工业化思维发展农业，以全产业链思维推动畜牧业大发展，出台促进畜牧业高质量发展扶持办法，新建规模化养殖场（小区）70万平方米，预计牲畜出栏76.3万头（只），肉类总产2.55万吨；预计一产增加值同比增长9%。工业经济提质升级。制定工业稳增长工作方案和招商引资方案，减免留抵退税7.14亿元，工业固定资产投资增速达50%以上，规模以上企业用电增长3%，冠图纺织、楚灵制衣、佳泰纺织建成投产，纺织规模达到140万锭，织机突破4000台；大力发展新型建材业，加快推动与十一师合作，共建唐王城建材产业园，加快发展装配式建筑，中亿建材、雁池金石、凯歌建材建成投用；绿糖心、叶河源系列“冻干食品”供不应求；晨光生物在“新三板”挂牌，新增“四上”企业94家，其中规上工业企业18家。建筑业加速崛起。师市在库资质内建筑企业64家，新增24家；加大住房保障力度，新建5887套公租房和5508套抗震安居房，提供就业岗位1.8万个；预计实现建筑业总产值115亿元，同比增长40%。服务业竞相发展。以新业态新模式激发消费新动能，西北航天北斗应用中心落地师市，电子商务平台覆盖全域，凯富国际、金源市场等城市综合体投入运营，社会消费品零售总额达57亿元，同比增长2.5%；“孔子文化展”首进兵团、巡展三师，惠及职工群众40万人次；推动文旅深度融合发展，师市全年接待游客126万人次，旅游收入同比增长8.2%，永安湖生态旅游区被评为4A级旅游景区，图木舒克市获评“健康旅游名县（市）”和“新疆豫剧非遗传承实践基地”称号。 

　　二、聚焦改革创新，推动内生动力加速提升。深化国企改革三年行动；优化国有企业战略重组和专业化整合；深化国有资本投资改革，健全完善国资监管体系；推动政银企深度合作，实施中小微企业增信新机制，在兵团率先为轻资产中小微企业获得纯信用融资支持；积极融入喀什“跨境电子商务综合试验区”建设，加快海关监管作业场所和保税仓库建设，积极培育外向型企业，完成兵团首个跨境电子商务出口订单；强化产学研合作，支持尹飞虎院士团队开展“枣树水肥一体化智能控制技术应用示范”研究，推动华南理工大学瞿金平院士在师市驻点科研，培育兵团级“专精特新”企业2家，图木舒克入选全国科普示范市。 

　　三、聚焦城镇建设，推动城乡面貌展现新气象。深入推进以人为核心的新型城镇化，高标准编制中心城市控制性详细规划修编及风貌品质提升，改造提升小海子街及3条市政道路，重要区域5G网络实现全覆盖，加快推进东城工业园“退二进三”，倾力解决“三供一业”民生保障、违建治理、市政维护等急难愁盼，全面启动国家生态园林城市创建，城市从净起来绿起来到美起来转变；全力构建“公铁航”立体交通网，图木舒克至昆玉公路加快建设，机场大道至G3012高速实现连通，以图木舒克为中心、辐射半径300公里、覆盖南疆四地州的战略地缘格局初步形成；达坂山铁路专用线开工建设，唐王城机场改扩建项目主体完工，进出疆航线扩增至7条，图木舒克已由封闭的“口袋底”变成全方位开放的交通枢纽；建设智慧水务平台，实施智能化供水提升改造，连队自来水普及率、集中供水率达99%以上；持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实土地增减挂任务指标5000亩，争取资金15亿元，大力开展连队人居环境整治提升行动，51团6连被评为2022年中国美丽休闲乡村，44团18连入选全国乡村旅游重点镇（乡）。 

　　四、聚焦民生改善，推动共同富裕取得新突破。坚持以人民为中心的发展思想，80%以上财政支出用于保障和改善民生；深入实施“十大惠民工程”，承诺的66件民生实事全部落实；低保、特困、孤儿每月基本生活保障标准分别提高到616元、1035元、1150元；精准施策，做好困难群体兜底保障和特殊群体就业帮扶工作，保障农民工工资支付工作在兵团考核优秀；新增就业9223人，共同富裕迈出坚实步伐。教育投入20.61亿元，新改扩建4所中小学，接收地方适龄学生6280名，中小学工勤人员全部实现社会化购买服务，“双减”工作排兵团前列，三师教育品牌持续打响。师市总医院一期完工，社会保险参保扩面全覆盖，全面实现异地医疗费用“一站式”结算，全生命周期健康服务水平进一步提升。履行好生态卫士职责，统筹山水林田湖草沙系统治理，大气、土壤、水三大污染防治攻坚战取得阶段性成效，河长制、林长制全面实施，全年无生态破坏和环境污染事件发生，第二轮中央生态环保督察效果良好；41团“两山”实践创新基地理论研究深入开展，一批项目入选国家EOD模式试点；师市荣获第六批国家生态文明建设示范区荣誉称号。 

　　五、聚焦共建共治共享，推动社会治理开创新局面。坚持自治法治德治相结合，全面推动“小街道大社区”扁平化服务，图木舒克万和佳苑小区入选国家“加强物业管理、共建美好家园”典型案例；坚持和发展新时代“枫桥经验”，调解矛盾纠纷9344起，解决合理诉求1.5万件；严格防范隐性债务，建立5000万元以上政府投资项目全过程跟踪审计制度、500万元以上招商引资合同法务+会议联审机制，设立招商引资优惠政策兑现资金共管账户，有效防范化解经济领域风险；大力践行社会主义核心价值观，伽师总场荣获全国民族团结进步示范区称号，9人获“中国好人榜”“兵团好人”、第八届兵团道德模范荣誉称号，获奖人数居兵团第一；落实落细安全生产十五条硬措施，开展安全生产大检查432次，安全水平和应急能力不断提升，应急管理体系和能力建设得到国务院安委会充分肯定；坚持质量强师、品牌强师，“图木舒克冬枣”地理标志产品被央视新闻宣传报道，“兵团红”品牌入选农业农村部2022年农业品牌创新发展典型案例，优势特色产业影响力不断提升。 

　　各位代表！我们始终把加强政府自身建设作为重中之重。坚持以政治建设为统领，坚决落实师市党委决策部署，始终做到思想同心、目标同向、行动同步；扎实推进中央巡视、国务院大督查、国家统计督察反馈问题整改，办理人大代表建议38件，政协委员提案41件，修订完善师市行政常务会议议事规则，政务服务时限压缩78%，依法行政满意度达99.85%，新登记各类市场主体4751户，其中新登记企业2019户，马上办网上办就近办一次办更省心省时省力；加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力推行“四不两直”“一线工作法”，草湖镇荣获兵团人民满意公务员集体称号；深入推进国防教育、国防动员、人民防空建设，扎实做好双拥、退役军人服务保障工作，民族团结进步创建持续深化，工商联、残联、工会、共青团、妇联、史志、档案、老干等工作取得新成效。 

　　各位代表！成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是师市党委坚强领导的结果，是市人大监督、市政协支持的结果，是广东省无私援助、社会各界鼎力支持的结果，是师市各族干部职工群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向广大干部职工群众，向人大代表、政协委员、广大援疆干部、“访惠聚”工作队、公安干警、驻师市有关单位，向所有关心、支持和参与师市经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 

　　各位代表！看到成绩的同时，我们也清醒认识到面临的问题和挑战：产业链供应链还存在卡点堵点，用水、融资、人才等要素制约瓶颈依然存在；国企“顶梁柱”和经开区“主引擎”作用发挥不够明显；产业基础和配套能力依然偏弱；财政收支矛盾比较突出；高质量发展深层次问题还没有根本解决；城市辐射带动能力不强，团镇发展水平不均；社会稳定和安全生产等领域风险隐患不容忽视；营商环境、干部作风与发展需求、群众期盼还有差距。对此，我们将采取有力措施切实加以解决。 

　　 2023年主要任务 

　　 2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快推进师市高质量发展，努力形成新时代维稳戍边新优势的关键之年，做好政府各项工作责任重大。 

　　政府工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆和兵团重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实兵团第八次党代会及兵团党委八届二次、三次全会和师市党委八届三次、四次全会精神，坚持“党委抓环境，重点抓招商，关键抓项目，突出抓工业”，狠抓发展第一要务，全力以赴推动经济平稳较快增长，不断提升综合实力和核心竞争力，在新征程上奋发有为把师市建设得更强大更繁荣。 

　　全年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长10%以上，其中，第一产业增长9%以上，第二产业增长12%以上（工业增长14%以上、建筑业增长9%以上），第三产业增长10%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，一般公共预算收入增长12%以上，招商引资形成实物量120亿元以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在国家下达目标之内。 

　　围绕实现上述目标，着力抓好以下七个方面工作： 

　　一、坚定不移强化产业支撑，为提升核心竞争力注入新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设现代化产业体系。做强园区主平台。积极构建“大园区”工作格局，用好用活兵团分区各类优惠政策，建立开发区与团场招引企业利益共享机制；落实兵团开发区高质量发展三年行动方案，加快园区基础设施建设，实施兵团分区标准厂房、达坂山工业园220千伏输变电工程等项目，提升园区服务能力和水平，提高园区土地产出效益，力争早日把图木舒克经开区打造成国家级经开区，将兵团分区打造成自由贸易试验区。推动工业大突破。依托资源禀赋和产业优势，拓展农副产品精深加工业，延伸牛羊肉精深分割、果蔬冻干、果汁（酱）加工产业链；强力推动图木舒克低碳产业园项目建设，加快小海子抽水蓄能等产业项目前期工作；扶持晨光生物、方牧生物等生物科技型企业做强做优做大；稳步发展电子信息产业，推动西北航天北斗应用中心、智航电子、勋电电子当年建设当年投产；加快规划建设新型能源体系，提升战略物资储备保障能力，谋划启动3万吨石油储备库；新培育“四上企业”120家以上，其中工业企业25家以上，团场实现规上工业企业零的突破，工业固定资产投资增长30%以上。推进农业大提质。牢牢抓住耕地和种子两个要害，用3年时间把师市130万亩基本农田全部建成高标准农田，积极推进52.26万亩高标准农田建设，全面提升改造50万亩果园；实施种业振兴行动，种植粮食、高品质棉花各30万亩以上；坚持科技兴农，全面推广“干播湿出”技术，塑造师市优质棉品牌形象和市场竞争力；抓好畜牧业挖潜增效，建设1万头奶牛、2万头肉牛、50万头生猪、100万只肉羊、200万羽生态鸡、15万亩饲草基地，形成年屠宰牲畜100万头（只）规模，构建畜牧业全产业链；发展高效戈壁设施农业，建设1万个香菇、蔬菜标准棚，发展罗非鱼、澳洲小龙虾等盐碱水特色水产养殖；加快41团特色花卉苗木、51团沙漠戈壁生态农业、红旗农场2000亩盐碱水养殖等产业项目建设，把油莎豆、优质饲草、香菇、花卉、设施生态智能恒温盐碱水养殖等“小品种”做成“大产业”，加快形成百亿级现代农业产业集群。推动服务业大发展。把扩大消费摆在优先位置，通过年货节、美食节等促消费活动，促进消费向好回升；加快补齐团场连队寄递物流短板；大力发展电商，促进特色农产品销售；大力扶持商贸企业升限入统；深入实施文化润疆工程，推动国家文物局考古研究中心南疆考古基地落地师市；不断完善文化基础设施建设，大力开发旅游商品，全力打造“兵团红”“唐王城”品牌，加快推进唐王城遗址公园、唐王城文化旅游景区、唐王城综合体育活动中心等项目建设；开展“三师人游唐王城”“东莞万人游唐王城”等文旅活动，创建国家4A级旅游景区2家、3A级景区2家，实现旅游收入13.4亿元。 

　　二、坚定不移推动项目建设，为壮大综合实力开创新局面。坚持“发展为要、项目为王”，全力扩大有效投资，持续增强发展后劲。完善项目推进新机制。深入开展“项目建设高质量推进年”活动，持续完善三级领导包保、工作专班推进和并联审批制度，提供“全程式、一对一、妈妈式”帮办代办服务，每半年开展一次重点项目集中开工活动和招商引资签约活动、每季度举行一次高质量发展现场观摩活动，推动项目数量、建设质量、投资总量“三提升”。拓展项目谋划新思维。围绕乡村振兴、城市功能、民生保障、应急处突、社会治理等领域谋划项目，有效整合中央预算内资金、专项资金、债券资金，发挥金融工具撬动作用，力争项目库规模达到2022年总投资的3倍；加快项目前期工作，确保续建项目2月底前全部复工、新建项目3月15日前全部开工建设或进入招投标挂网状态。发起项目建设新攻势。加快建设天鹭化纤、唐纺纺织、低碳示范产业园、广东新能源产业园、42团40万千瓦光伏项目、45团35万千瓦光伏项目、夏可河河道整治、新时代“坎儿井”等项目，形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的良好发展态势。掀起项目招引新热潮。努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，营造“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的良好氛围。实施招商引资“一号工程”，充分发挥园区、团场、街道、国有企业招商主体作用，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域招商，聚焦对口援疆省市招商，聚焦央企、国企和世界500强，中国500强企业招商，围绕产业链招商、资源招商、以商招商，招大引强，引进投资5亿元以上项目20个，推动社会投资占比达45%以上。 

　　三、坚定不移推进改革开放，为高质量发展激活新动能。用改革的办法、开放的行动、科技的优势，不断丰富和完善特殊体制内涵及实现形式。抓改革促发展。坚决落实“两个毫不动摇”，积极发挥国有企业“顶梁柱”作用，推进国有企业战略重组和专业化整合，全力打造农发集团、城投集团、前昆集团等一批产值过百亿的优势产业集群，国企营业收入、利润总额分别增长30%、20%以上，国企固定资产投资、招商引资均增长30%以上；鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，及时为民营企业解难题、办实事；持续深化财税金融体制改革，加强金融风险监测预警；加快水电气价格改革步伐，释放更多职工群众看得见、得实惠的改革红利。抓开放谋未来。推动高水平对外开放，加快图木舒克市海关监管库验收运营，推动托云牧场海关监管库建设，新建10万平方米进出口加工贸易产业园；陆续开通广州、武汉、深圳、西安、昆明、兰州、杭州等航线；用好对口援疆和南北疆师市对口协作政策，实施20万吨煤炭储备基地、公铁物流园二期、农副产品仓储冷链物流中心等项目，加快推进20万吨棉花储备库和5万吨红枣交割库、20万平方米空港物流园、草湖现代物流产业园建设，全力打造向西开放的桥头堡。抓科技促转型。在现代畜牧业、设施农业、现代节水农业等领域，加快科技成果转化推广，深化同“三校一院”、尹飞虎院士工作站合作，落实重大科研项目“揭榜挂帅”“赛马争先”制度，培育国家高新技术企业5家、科技型中小企业8家，推动科技对农业增效贡献率达到70%，成功创建国家创新型城市。 

　　四、坚定不移推动城镇建设，谱写高质量发展新篇章。扎实推进以人为核心的新型城镇化，着力建设宜居、韧性、智慧城镇。以“系统观念”抓规划。坚持产城融合发展，完成中心城区控制性规划修编、城市风貌品质提升、海绵城市和地名等规划编制；开展小海子街以北区域城市规划设计，加快团镇国土空间规划及连队规划编制，完成团镇重点发展片区控制性详细规划二期编制。以“工匠精神”抓建设。大力实施城市更新行动，打造“三师质量”金字招牌，抓好夏可河北岸（二期）和前海东街南片区、城市供排水等重大基础设施建设；新建保障性住房9154套，加快泰和三期、南疆318文创广场、盛唐时代等商贸综合体建设，房地产开发面积达45万平方米，不断完善图书馆、体育馆等公共服务设施；把中华优秀传统文化元素融入城市单体建设，让中华文化通过实物实景实事得到充分体现、直抵人心。以“绣花功夫”抓管理。持续优化完善“大城管”工作格局，发挥规建管经委作用，常态化开展“徒步图市”“城市洁净日”活动，推进生活垃圾分类试点，用好“街道吹哨、部门报到”工作机制，落实“十无一创建”标准，推进城管执法力量团镇全覆盖，启动智慧城市建设，全面提升城镇治理体系和治理能力现代化水平。以“市场思维”抓经营。引入市场竞争机制，稳步推动供排水、环卫、垃圾无害化处理等领域从“花钱养人”向“购买服务”转变；启动国家生态园林城市创建，创建园林式单位24个、居住区41个；新建口袋公园5处，复绿面积100公顷，做好国家园林城市复检工作。 

　　五、坚定不移保障和改善民生，推动共同富裕迈出新步伐。深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。办好人民满意教育。构建覆盖学前教育、义务教育、普通高中教育、高等教育、职业教育、继续教育全链条教育体系。新改扩建5所中小学校，图木舒克职业技术学院9月招生；推动东南大学对口帮扶师市二中，推动兵团一中、兵团二中、华山中学、兵团机关幼儿园结对帮扶草湖中小学校及幼儿园。强化就业优先导向。探索“产业+就业+创业+学业”增收路径，实施“援企增岗、包联企业、万人培训”行动，巩固“一户一就业”成果。推进健康师市建设。大力提升医疗救治能力，加强重点人群健康管理，切实做到“三防三保”；推进兵团南疆公共卫生应急处置“五大中心”建设；进一步完善双向转诊机制，实现师域就诊率90%、基层就诊率75%；推动新时代爱国卫生运动从环境卫生治理向全社会健康管理转变。持续增进民生福祉。深入实施2023年“十项惠民工程”，以更多惠民生、暖民心举措解决好群众“急难愁盼”问题；加快构建新型养老托幼服务体系；新建师市流浪乞讨人员救助管理站；进一步提高困难群众最低生活保障和特困人员救助服务水平；全面落实农民工工资支付保障制度，深入根治拖欠农民工工资；做好粮油肉蛋奶果蔬等民生商品保供稳价；大力推进集体所有制连队群众增收致富，让职工群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 

　　六、坚定不移防范化解风险，为高质量发展提供坚强保障。坚定不移贯彻总体国家安全观，全力构建新安全格局。坚决防范政府隐性债务，持之以恒做好金融风险防范化解。全面提升社会治理水平。整合多元力量，积极构建共建共治共享格局，推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等新型犯罪活动；坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥综治中心、法律服务站、基层警务室、一团一法官作用，打造“联合接访+访调对接+多元化解”平台，全力迎接全国市域社会治理现代化试点城市验收。全面抓好公共安全治理。建立健全风险研判机制，构建大安全大应急体系；推动安全培训全覆盖、责任全落实，坚决防范遏制各类安全事故发生；强化消防应急处置能力建设，建立3个垦区及图木舒克经开区政府专职消防救援大队；健全食品药品监管责任体系，切实维护职工群众生命财产安全。全面履行“生态卫士”职责。严格落实生态环境准入清单制度，严禁“三高”项目进师市；坚持山水林田湖草沙一体保护和系统治理，大力开展生态修复、“两山”理论实践创新基地EOD项目建设；持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施好草湖城区污水处理厂、图木舒克市污水处理厂（二期）等项目，推动首批国家主体功能区试点、国家生态文明建设示范区创建取得新突破。 

　　七、坚定不移加强自身建设，展现高质量发展新作为。加强党的领导，强化党的建设，做到业务工作与全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作同步推进、一体落实，以提升治理效能助推经济社会高质量发展。强化党的政治建设。坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；严格执行民主集中制，严格落实重大事项请示报告制度，把讲政治体现到贯彻落实党中央决策部署具体行动上。强化法治政府建设。坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面推进严格规范公正文明执法，提高政府工作的法治化规范化科学化水平，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全面推行政务公开，做到有权不任性、用权受监督，让权力在阳光下运行。强化廉洁政府建设。推动全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，加强公共资源交易、住建、水利、国资国企等重点领域监管，从源头防控廉政风险，以零容忍态度反腐惩恶，一体推进“三不腐”，坚决整治和查处侵害职工群众利益不正之风和腐败问题。强化作风保障。大力弘扬真抓实干的工作作风，实行工作任务清单化管理、项目化推进，以考核为抓手，半月一调度、一季一考核、半年一奖惩，落实红黑榜制度，以钉钉子精神一抓到底，抓出成效；全面优化为企服务，打造一流营商环境；树牢过紧日子思想，严控“三公”经费支出，以政府的紧日子换取职工群众的好日子。 

　　各位代表，团结就是力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在师市党委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争，为高质量建设新时代兵团特色区域中心城市图木舒克而不懈奋斗！