坚定不移纵深推进全面从严治党 为谱写团镇全面振兴新篇章提供坚强保障

 坚定不移纵深推进全面从严治党 为谱写团镇全面振兴新篇章提供坚强保障

 

——在中国共产党五十三团金胡杨镇第十届纪律检查委员会

第六次全体会议上的报告

 

 

同志们：

我代表五十三团金胡杨镇第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予以审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻二十届中央纪委五次全会和自治区纪委十届六次全会、八届兵团纪委五次全会、贯彻落实八届师市党委历次全会工作部署和八届师市纪委六次全会精神，总结2025年团镇纪检监察工作，部署2026年工作任务。

1月12日，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，充分肯定2025年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。

1月17日，自治区纪委召开十届六次全会，兵团纪委召开八届五次全会，对深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，扎实做好2026年纪检监察工作提出明确要求。丁永宏副书记在全会上的工作报告用“六围绕六持续”对2026年全兵团纪检监察工作进行了具体部署。

1月23日，张建军同志在八届师市纪委六次全会上作了讲话，对深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神进行了辅导，结合落实八届兵团纪委五次全会精神和何忠友同志讲话精神，对2026年师市坚定不移推进全面从严治党提出了明确要求。段志鹏同志在全会上的工作报告用“六个狠抓”对2026年师市纪检监察工作提出安排部署我们要认真学习领会。

刚才，王万满同志在全会上作了讲话，对学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神提出明确要求，对2026年五十三团金胡杨镇纵深推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作作出部署，我们要坚决贯彻落实。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，是自治区成立70周年，也是进一步全面深化改革的重要一年。一年来，在兵师党委和兵师纪委监委的正确领导下，在团镇党委的有力指导下，团镇纪委深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移推进全面从严治党、纪检监察工作在高质量发展上迈出新步伐、取得新成效，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治和纪检监察规范化法治化正规化建设年行动，严肃查处了一批侵害职工群众利益的典型案件，助力团镇“十四五”圆满收官、“十五五”顺利开局，奋力谱写团镇全面振兴新篇章提供坚强保障。

（一）把牢政治方向，在凝心铸魂筑牢根本上展现新作为。一是坚定不移深化理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导全团纪检监察干部和广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。严格落实“第一议题”制度，深入学习党的二十大精神、二十届四中全会精神，持续跟进学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于加强党的纪律建设的重要论述以及关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示批示精神。全年召开纪委常委会会议30次、周例会48次，持续推动党的创新理论入脑入心、见行见效。二是持之以恒开展作风建设。将作风建设作为党支部工作重点来抓，全年开展党支部集中学习18次，专题研讨8次，讲党课4次，引导党员干部不断把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。深入开展干部作风问题查摆活动，组织党支部全体党员干部对照检查，查找作风方面问题57条，均已整改。严格执行纪检监察干部行为规范，加强对纪检监察干部的日常监督管理，常态化开展谈心谈话24人次，了解干部思想动态和“八小时外”情况，践行“打铁必须自身硬”要求，开展纪检干部违规饮酒监督检查12次，坚决防止“灯下黑”，保持纪检监察干部队伍的纯洁性。

（二）强化政治监督，保障团镇党委重点工作落地见效。一是围绕中心工作跟进监督。聚焦习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况，始终将政治监督摆在首位，确保政令畅通、令行禁止，将生态环保、乡村振兴资金使用、民兵整组、一流民兵队伍建设、向南发展等重点工作纳入监督范畴，明确监督内容、责任单位、时间节点和监督方式，实行“挂图作战”，开展监督检查6次，形成报告5份，确保执行不偏向、不变通、不走样。二是压实管党治党政治责任。协助团镇党委制定全面从严治党工作要点，定期分析研判政治生态并形成报告2份，督促领导班子成员认真履行“一岗双责”，协助党委对各级党组织班子成员开展谈心谈话159人次，对35个党支部落实主体责任情况进行督导检查，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

（三）保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是持续保持案件查办高压态势。坚持有案必查、有腐必惩。全年共受理信访举报18件，已全部化解。处置问题线索62件，立案29件，给予党纪政务处分34人，收缴违纪违法款16.5294万元，挽回经济损失70.3662万元。严肃查处一批连队“两委”骗取农业保险赔偿金典型案例，人民群众对正风肃纪反腐的获得感、满意度持续提升。二是持续强化促改促治“后半篇文章”。坚持查办案件与堵塞漏洞、强化监管、警示教育相结合。组织全团各级“一把手”党员领导干部开展警示教育10次，观看警示教育片3场次，参观廉政教育基地1批次，通报典型案例21次，覆盖党员领导干部500余人次。开展新任职干部、年轻干部廉政谈话40人次，开展党员干部家庭助廉活动2次，签订承诺书150余份，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。针对查处的典型案件，下发促改促治工作提示9份，督促相关单位扎实开展以案促改、促治，建立完善制度46项。

（四）持续深化落实中央八项规定精神，新风正气持续充盈。一是深化纪法教育，筑牢思想防线。结合中央八项规定精神学习教育和基层干部作风集中整治契机，将中央八项规定及其实施细则精神作为重中之重，纳入团镇党委常委会、理论学习中心组、团镇纪委常委会、纪委支部“三会一课”必学内容。组织召开团镇作风建设警示教育大会3次，集中通报违反中央八项规定精神典型案例18起，组织各党支部观看《守民心》《永葆为民初心 勠力践行使命》《“痴”之祸》警示教育片累计20场次，印发《落实中央八项规定精神政策解读与负面清单》手册500余本。二是持之以恒纠“四风”树新风。针对基层反映强烈的文山会海、过度留痕、检查考核过多过频等问题，开展专项整治。督促团镇党政办公室制定并严格执行会议、文件审批报备制度，推动利用政务内网、视频会商系统等召开会议，全年累计召开会议60次，印发各类红头文件51份，发文数量同比减少3.7%。整合各类督查检查事项，实行清单化管理，避免多头重复，切实让基层干部有更多时间和精力抓落实、促发展。团镇“三公”经费支出较往年呈下降趋势，督促党政办公室修订完善公务接待、公车管理制度。

（五）坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，增强职工群众获得感幸福感安全感。一是持续牵头抓总，纵深推进集中整治。常态化向团镇党委报告中央纪委国家监委最新部署和兵师纪委监委工作安排，通过党委常委会、调度会专题传达学习中央和兵师党委集中整治重要会议和文件精神32次，向各牵头部门和连队（社区）下发工作提示15期、通报10期，协助党委约谈集中整治履职不力部门主要负责人5人，积极研究落实举措，切实强化牵头抓总责任。统筹推进“总体战”方面，持续深化“校园餐”整治，依托“互联网+明厨亮灶”，加强校园食品安全社会监督，督促整改食品类储存不规范等问题173个。持续深化“三资”整治，制发连队资产清查实施细则，规范资金资产使用监管，收缴经营地租赁费1963.07万元，收缴率100%。持续整治殡葬领域乱象，投资5万元改造殡仪服务站，推行“阳光殡葬”，编制新《收费价格表》，公开7项信息，优化调整丧葬用品项目13个，人均降低费用2226.2元，职工群众“身后事”办理更省心更暖心更文明。持续整治干部作风，督促单位和个人深挖细查整改作风痛点问题1278个，运用“第一种形态”处理干部18名，推动问题从“查”向“改”深化。聚焦养老服务突出问题整治，整改高龄津贴多发问题7条，追回资金590元，帮扶2名老年人入住51团养老院。持续紧盯“突击战”方面，以乡村振兴资金使用监管中农业保险领域为小切口，集中时间、集中精力、集中力量，依托大数据比对与筛查，对农业保险投保、理赔等环节进行全流程数据监控，筛查发现17起虚构投保、虚报损失等异常线索，立案15件，涉及金额21.47万元，给予党内警告处分15人，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。二是聚焦民生福祉，实现精准监督。始终坚持以人民为中心的工作导向，紧盯群众“急难愁盼”，推动监督下沉、监督落地，成立专项监督小组，通过查阅资料、数据分析、走访群众、列席相关会议等方式，对“6+2”重点整治项目和“16+10”具体实事进行全过程、嵌入式监督，累计开展专项检查6轮，督促各职能部门自查整改问题124个，各单位为民办好事实事308件，解决群众急难愁盼395件，建章立制78个。

（六）提升纪检监察规范化法治化正规化水平，持续锻造纪检监察铁军。一是突出规范化，提升工作质效。对标师市纪委监委制度规范，全面梳理了涵盖信访举报、监督检查、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理等方面内部制度和工作规程8项，组织全员纪检监察干部学习掌握。统一规范了各类文书格式、审批程序和档案管理标准。按照要求规范建设了标准化谈话室，配备了必要的办案设备。二是强化法治化，确保规范用权。组织全体纪检监察干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》及其实施条例等法律法规，举办法律知识测试2次。严格执行监督检查、审查调查各项程序规定，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识。三是推进正规化，锻造过硬队伍。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。积极向团镇党委汇报争取，申请拟增加行政编制1名，按规定配齐专职纪检委员18名。组织纪检干部参加师市纪委监委“一周一培训”、团镇派驻监督员培训15次，选派4名干部参与师市纪委监委重大案件办理。

在肯定成绩的同时，还要清醒认识到，团镇反腐败斗争形势仍然严峻，个别领域廉洁风险依然存在，重点岗位、关键环节的监督还需要进一步强化；“四风”问题隐形变异现象仍有发生，整治形式主义、官僚主义仍需持续用力；纪检监察干部队伍的能力素质与新形势新任务的要求相比，还有提升空间。对此，我们必须高度重视，采取更大力度、更大举措，切实加以解决。

二、2026年工作思路和目标任务

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我们党成立105周年，做好纪检监察工作意义重大：

总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握党中央对兵团的定位要求，坚决贯彻二十届中央纪委五次全会、自治区纪委十届六次全会、八届兵团纪委五次全会、八届师市纪委六次全会精神，认真落实兵师团党委部署，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为团镇“十五五”开好局、起好步，为推动团镇全面振兴新篇章提供坚强保障。

（一）强化政治监督，保障决策部署落地生根。一是紧盯重大决策部署落实。围绕党中央关于中国式现代化的战略部署，聚焦维护稳定、深化改革、高质量发展、乡村全面振兴、铸牢中华民族共同体意识等重大任务，以及兵师团党委确定的具体目标，细化监督清单，动态跟踪问效，坚决纠治有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等问题，更加坚决有力地贯彻落实党中央和兵师团党委重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子。二是严明政治纪律规矩。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争。严明换届纪律，严把廉政意见审核关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章党规党纪、遵守政治纪律情况的监督检查。三是压实政治责任。推动健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。协助团镇党委加强对下级“一把手”和领导班子的监督。用好问责利器，对落实全面从严治党责任不力、造成严重后果的严肃追究责任。

（二）强化正风肃纪，巩固拓展作风建设成效。一是对享乐主义、奢靡之风露头就打。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽疾，紧盯“不吃公款吃老板”、“快递送礼”、隐蔽场所聚餐等隐形变异问题，加大查处问责和通报曝光力度。健全风腐同查同治工作机制。二是重拳纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署和上级工作要求落实的不正之风，紧盯影响高质量发展的不作为乱作为慢作为假作为问题，紧盯加重基层负担现象，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。坚决纠治对上图表现、对下不负责的形式主义、官僚主义，重点纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题。推动健全基层减负常态化机制。三是推进作风建设常态化长效化。督促职能部门对反复出现、普遍发生的“四风”问题，从制度机制上找原因、堵漏洞。教育引导党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，弘扬党的光荣传统和优良作风。落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。以风腐同查同治为抓手，认真贯彻落实《关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见》，推动正风反腐一体深化，构建同查同治闭环。

（三）强化惩治腐败，保持高压态势震慑常在。一是持续强化“不敢腐”的震慑。保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，深化整治基建工程和招投标等领域的腐败。把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境。严肃查处“十五五”规划实施中的腐败问题。加大对行贿受贿行为的惩治力度。2026年力争在查办有影响力案件上取得新突破。二是深化拓展“不能腐”的约束。做实以案促改、以案促治，针对案件暴露的深层次问题，督促推动相关领域改革，完善权力配置和运行制约机制。加强廉洁风险防控，推动重点领域监督机制改革和制度建设。健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。三是巩固提升“不想腐”的自觉。加强新时代廉洁文化建设，深入挖掘兵团精神、胡杨精神、老兵精神中的廉洁基因，打造具有团场特色的廉洁文化品牌。加强家庭家教家风建设。常态化开展警示教育，用典型案例当头棒喝，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。

（四）强化集中整治，靶向解决突出问题。一是持续发力惩治不正之风和腐败问题。持续深化“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性重点整治项目，一体推进兵团重点整治项目和2026年“十大民生实事”，合力攻坚抓好整治。“小切口”开展保障性住房、引人聚人等突出问题专项整治，坚决纠治侵害老人、孩子和弱势群体利益等触碰底线问题，推动职能部门办成更多可感可及的实事好事，让职工群众感到新变化、得到真实惠。二是聚焦民生痛点做强基层监督。健全基层监督网络，加强对连队（社区）纪检工作的指导，狠抓《农村基层干部廉洁履行职责规定》的培训、指导、落实，推动基层干部廉洁履职、规范用权，提升连队（社区）纪检委员、监督委员会履职能力，促进连务监督委员会与团镇纪委有效衔接，充分发挥连队（社区）派驻监督员作用。进一步规范基层小微权力运行，用好“连心桥”工作室、“纪委赶巴扎”、纪委书记“接访日”等工作机制，畅通群众信访监督渠道，确保信访事项收集、办理、反馈、评价形成闭环，让群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。

（五）强化纪法教育，筑牢拒腐防变思想堤坝。一是常态化开展纪律教育。把党章党规党纪教育作为必修课，融入干部选育管用全过程。坚持正面引导和反面警示相结合，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是严格执行党的纪律。坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。准确把握政策策略，深化运用“四种形态”，特别是要在用好“第一种形态”上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐。三是精准规范实施问责。坚持实事求是，严格依规依纪依法，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。落实容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

（六）强化队伍建设，锻造过硬纪检监察铁军。一是强化政治建设。带头加强党的政治建设，铸牢绝对忠诚的政治品格，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。严格执行请示报告制度，按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。二是提升能力本领。加强全员培训和实战练兵，着力提高政治能力、依规依纪依法履职能力、推动纪检监察工作高质量发展能力。三是健全严管体系。自觉接受最严格的约束和监督，完善自身权力运行和管理监督机制。加大严管严治、自我净化力度，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决防治“灯下黑”，确保纪检监察权始终在正确轨道上运行。

同志们，新征程赋予新使命，新开局呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在兵师团党委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，忠诚履职、担当尽责，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为奋力谱写团镇全面振兴新篇章，确保“十五五”开好局起好步作出新的更大贡献！