八届团镇纪律检查委员会常务委员会第三次全体会议作工作报告

八届团镇纪律检查委员会常务委员会第三次全体会议作工作报告

同志们： 

　　我代表八届场镇纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。 

　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会、八届兵团纪委二次全会、八届师市纪委三次全会和场镇党委八届四次全会工作部署，回顾总结2022年场镇纪检监察工作，研究部署2023年工作任务。刚才，小平同志作了讲话，提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。 

　　一、2022年工作回顾 

　　（一）把牢政治方向，“四责协同”。始终坚持正确的政治方向，自觉践行“两个维护”。一是拧紧责任链条。紧抓党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，拧紧全面从严治党上下一致、左右贯通、齐抓共管的责任链条。全年党委召开3次全面从严治党专题会，研究部署场镇全面从严治党工作，协助党委制定《2022年度伽师总场嘉和镇落实全面从严治党“两个责任”检查考核清单》，将党风廉政建设工作目标细化分解到部门、责任细化落实到个人，形成场镇党委全面抓、场镇纪委具体抓、班子成员履职抓、各党组织书记分级抓的良好局面。二是在运用好“四种形态”基础上，重点在“第一种形态”使用机制上发力，建立“班子成员由党委主要负责人负责，部门负责人、基层党组织书记由挂钩领导负责，部门工作人员、连队‘两委’由部门负责人和党组织书记负责”的“第一种形态”使用机制。全年以来场镇党委书记与分管领导、科室主任、基层党组织书记开展谈心谈话33人次，纪委书记与科室主任、基层党组织书记开展谈心谈话27人次，分管领导使用“第一种形态”诫勉谈话5人次，谈话提醒2人次。三是落实“一岗双责”。建立并动态更新全场党员干部《廉政档案》，督促班子成员履行“一岗双责”，认真上报“一岗双责”工作总结，早发现早提醒分管范围内苗头性问题，对管理不到位的部门负责人谈话提醒8人次。 

　　（二）坚持源头防范，纪法教育提升新观念。引导场镇党员干部把党的纪律和规矩挺在前面，根植于日常工作中，树牢党员干部廉洁从政意识。一是纪法教育贯穿始终。年初制定《伽师总场嘉和镇2022年党风廉政教育学习计划》，全年各级党组织和各部门累计利用党委会、行政会、办公例会、“三会一课”等开展学习1100余次。二是持续抓好警示教育。全年组织召开四次警示教育大会，组织党员干部观看警示教育片和廉政微电影60场次，受教育党员干部700余人次，责令7名作风不实干部现身说教。在兵团第二十四个党风廉政教育月期间，主动邀请伽师县三乡、十乡34名纪检监察干部赴师市党风廉政教育基地和三馆开展兵地交流学习。三是营造浓厚崇廉氛围。坚持开展警示教育和廉政谈话等活动，在廉政教育常态化上下功夫。以总场微热点、嘉和之声抖音等新媒体为载体，开设纪法“微课堂”栏目12期，编制同级警示教育案例汇编，先后在三师清风、学习强国等主流媒体刊登新闻稿件25篇，自导自拍自演廉政微视频2部，其中1部被选送兵团纪委监委。四是以良好家风带动党风促政风，以元旦、春节、清明、端午等重大节假日为契机，开展廉政法治讲座和助廉座谈会16场次，向党员干部家属发送《致党员干部的一封信》《家庭助廉倡议书》等1600余份，签订《助廉承诺书》800余份，着力筑牢拒腐防变的家庭防线。 

　　（三）从严执纪问责，“三不”推进释放新效能。坚持“三不”一体推进战略目标不动摇，完整准确承接师市纪委监委下放权限，实现了2019年以来办案“零突破”，转变纪委不长牙、不带电形象。一是严肃审查调查。突出执纪审查重点，坚持力度加大、尺度变紧地查办案件要求，处置问题线索15件，收缴违规违纪款11.94万元，挽回经济损失26.5万元，线索处置、违规违纪款收缴均创新高。二是持续推进“微腐败”专项治理。召开培训会、推进会等3次，累计发放宣传单3000余份，督导检查120余次。三是努力管住管好群众身边的“小微权力”。推动“微腐败”专项治理制度化，明确“两表一清单”（部门廉政风险防控登记表、岗位廉政风险防控登记表、业务流程清单），制作完善“一图一指南”（业务运行流程图、群众办事指南），确保基层权力运行“有程序、有控制、有规、有依据”，让基层“两委”“看得住、记得牢”，让职工群众“看得懂、用得顺”。四是扎实开展以案促改工作。针对处置案件，确定时间表、路线图，明确责任单位和整改责任人，党委班子成员为整改牵头人，跟进监督20余次，确保整改工作有落实、有进展、有成效。五是参与片区轮值工作。5月至6月，场镇纪委轮值，组织召开片区工作例会8次，督导检查5次，处置问题线索6件。 

　　（四）做实日常监督，监督专责实现新作为。一是紧盯营商环境。深入开展“转作风促经济增长”活动，纪委开展企业调研8次，协调解决问题4个，向企业家公布举报渠道，为良好营商环境保驾护航。二是聚焦乡村振兴、人居环境整治、工程领域、安全生产、城镇建设、大额资金和招投标等开展监督检查，督导检查15次，发现问题66个并督促整改。三是做好党风廉政建设意见回复。全年出具党风廉政意见复函60人次。 

　　（五）“转观念 提能力 强作风”，作风建设取得新成效。一是针对“四风”新形势、新动向，抓住重要时间节点，采取定期不定期监督检查、通报曝光等形式，从严查处党员干部借婚丧嫁娶敛财、违规经商办企业、公车私用等突出问题，查处违反中央八项规定精神问题2起，给予纪律处分2人。因“四风”问题问责46人，其中通报批评40人次、谈话提醒2人次、诫勉谈话1人次、组织处理3人次。二是高标准开展“转 提 强”工作，推动班子成员、机关事业单位、连队社区党支部开展学习研讨、自查，累计收到研讨报告30余份，党员干部观念明显得到转变，能力素质得到提升。 

　　（六）深化正风肃纪，队伍整体素质得到新提升。始终以更严要求、更高标准加强自身建设，不断提高履职能力。一是持续深化学习。召开八届纪委二次全会，制定《伽师总场嘉和镇纪委常委会议事规则》，召开纪委常委会11次，召开周例会41次，严格落实月学习、季考试、半年谈心得，组织开展考试4次，跟进学习宣传党的二十大精神，贯彻总书记重要指示批示精神，及时把正方向、推动工作，切实增强践行“两个维护”的政治自觉和行动自觉。二是提高履职本领。探索建立纪检委员清单式履职模式，推行“清单”制度。结合场镇实际，连续6个月下发监督清单，为连务（居务）监督找准“小切口”，指出“大方向”，充分发挥纪检委员在基层反腐网络中的“监督哨”作用。三是强化自身建设。制定《伽师总场纪检监察干部“两建设一提升”实施方案》及常用法规汇编，着力在培养“忠诚、干净、担当”的高素质纪检监察铁军上下功夫。同时，派出1名纪检干部参与师市纪委监委专案工作，在实战中增长本领。 

　　二、2023年主要任务 

　　（一）重抓责任落实，严明纪律规矩。把维护党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置，进一步把思想、行动统一到党委的决策部署上来。一是全力保障党委决策部署落实。加强对中央、兵团、师市和场镇党委重大决策部署落实、年度目标任务、重点工作完成情况的督查，围绕经济高质量发展、深化改革等中心工作加强跟踪问效，以“13710”机制为抓手，精准制定政治监督的任务清单和推进计划，确保政令畅通和各项决策部署落实落地。二是持续压实“两个责任”。认真贯彻落实兵团和师市党委关于加强“一把手”和班子成员监督的各项规章制度，协助党委做好全面从严治党和政治生态分析研判，查找管党治党薄弱环节，及时向党委提出工作建议，充分发挥参谋助手作用。 

　　（二）重抓制度建设，“三不”一体推进。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。一要抓住“不敢”这个前提强化震慑。紧盯重点事，严查吃拿卡要、雁过拔毛，严查吃里扒外、损公肥私，紧盯重点人，严查不收敛、不收手、胆大妄为者，严查领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员。紧盯重点领域，继续把关注点放在权力集中、项目多、资金多的领域，深化整治涉农领域“微腐败”。二要抓住“不能”这个关键扎紧笼子。建立推进权力规范运行机制、年轻干部教育监管制度和干部“八小时外”管理制度，动态完善部门、连队小微权力清单，加强廉政风险防控机制建设。充分运用“全周期管理”方式，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，确保权力在制度笼子中规范运行。深化源头治理，健全防止腐败滋生蔓延的体制机制，有效制约和监督权力，防止“牛栏关猫”，让想搞腐败的人无机可乘。三要抓住“不想”这个根本筑牢堤坝。深化党性党纪党风教育，加强新时代廉洁文化建设，把警示教育抓在经常、融入日常，全面推行“1234”常态化警示教育法（每年至少召开1次全场领导干部警示教育大会，经常性开展党纪国法正面教育和反面典型警示教育两种教育，建立“一案一整改”“一季一警示”“一案一通报”三项机制，落实受处分人员要当场作表态发言、违纪人员在组织生活会深刻对照检查、对受处分人员进行谈心回访、重要节点进行廉政提醒四项措施，真正做到以案为鉴、以案示警、以案明纪。持续开展“三上”活动，廉洁文化“上版面”、廉洁文化“上墙面”、廉洁文化“上桌面”）；推进廉洁文化进机关、连队、社区、家庭、学校、医院，打造集办事指南、廉洁文化宣传、监督警示为一体的廉洁文化宣传阵地。深入推进“清廉嘉和”创建，积极争取项目资金，打造蕴含嘉和元素的廉洁教育街，建设廉洁机关，前置监督提醒关口，抓早抓小，防微杜渐，一旦发现干部有苗头性倾向性问题，就要迅速跟进开展谈心谈话、咬耳扯袖、函询诫勉，防止小问题演变成大案件。 

　　（三）重抓作风建设，纠“四风”树新风。作风建设是事关党的形象，事关人心向背，事关地方事业发展的大事，等不得、慢不得、更拖不得。新征程上，我们要紧盯作风建设不放松，常研究，常部署，持之以恒加强对中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查。要坚持把秉公用权作为底线，时刻保持对公权力的敬畏，深刻吸取反面典型的教训，绷紧纪律这根弦，从严从细抓好“转观念 提能力 强作风”活动。一要认真查找认识上的差距，实现思想观念大转变。要深刻领会开展这次“转提强”活动的重大意义，以高度的政治责任感和使命感自觉推动活动走实走深。二是要认真查找作风上的差距，实现干部形象大转变。坚持以作风建设为突破口和着力点，在长和常、严和实、深和细上下功夫，开展作风建设专项整治活动，从考勤、卫生、会风会纪这些小事抓起，从讲规矩守纪律、重大事项请示报告等抓起，重实干、办实事、出实绩、求实效，以求真务实的工作作风和实际行动取信于民。三是要认真查找抓落实上的差距，实现工作成效大转变。树立“马上就办”的行动自觉、发扬“钉钉子”的实干精神、锤炼“狠抓落实”的过硬本领，用实力、实绩、实效体现党员干部的使命担当，形成事情定了就办、办就办好的全程闭环工作常态。 

　　（四）重抓自身建设，锻造纪检铁军。将纪检监察干部教育整顿工作和纪检监察工作一起抓同促进，努力建设一支作风过硬的纪检监察队伍。一是强化思想政治建设。坚持以思想政治建设为引领，积极组织纪检队伍深入学习总书记系列讲话精神，不断提升队伍凝聚力，激发党员干部担当作为、忠诚履职意识。二是综合提升素质能力。积极参加上级纪委业务培训、岗位练兵、案例研讨、跟班锻炼等活动，切实提升履职能力。三是严格执行月履职清单。向纪检委员按月下发履职清单，提升基层纪检委员监督能力，完善纪委常委+纪委委员+纪检委员+监察信息员监督链条。四是配合落实好纪检监察体制改革等重点工作，跳出现有体制机制，认真研究、提出建议、抓好落实。 

　　同志们，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。场镇纪委和纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、攻坚克难，奋勇拼搏、开拓进取，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为场镇经济社会发展做出更大贡献！