激发志愿服务事业发展新活力

　　志愿服务是社会文明进步的重要标志，是新时代党领导人民奉献社会、服务群众、凝聚共识的崇高事业。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委和政府深入贯彻落实习近平总书记关于志愿服务的重要论述精神，推动全区志愿服务事业融入改革发展稳定大局，实现了从规模增长到提质增效的深刻转型。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确部署“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”任务，为我们进一步激发志愿活力、提升服务效能指明了方向。

　　近年来，新疆志愿服务工作持续深化拓展，以实实在在的举措弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，推动志愿服务全面融入基层治理、社会建设和边疆发展各领域，成为传递温暖、凝聚人心、促进和谐的重要力量。

　　服务领域向多元赋能拓展，全方位助力边疆发展提质增效。新疆志愿服务主动对接经济社会发展需要，突破以扶老助困、物资帮扶为主的传统模式，不断拓展服务内涵与外延。在巩固基础性民生服务的同时，重点向科技普及、生态保护、应急救援等领域延伸，紧扣文化润疆、乡村全面振兴等战略部署开展特色志愿服务，逐步构建起宽领域、多层次、全覆盖的志愿服务体系，让志愿力量有效渗透到经济社会发展的各个环节。

　　参与主体向全龄覆盖延伸，全民投身志愿服务的氛围愈发浓厚。志愿服务参与格局从以青年群体为主，逐步扩展为各族群众、各行各业、各年龄阶段共同参与的生动局面。青年志愿者扎根基层、勇挑重担，中老年群体发挥经验专长、主动担当作为，各族群众携手同行，形成老中青衔接、多民族融合、全社会共建的良好态势，让志愿服务成为践行文明、服务社会的普遍生活方式。

　　组织形式向专业品牌升级，志愿服务精细化效能持续提升。摆脱松散化、临时性旧模式，朝着专业化、品牌化、规范化方向稳步迈进，通过搭建信息化管理平台实现精准招募、高效匹配、动态管理，培育了一批具有新疆特色、成效显著、认可度高的品牌项目。

　　新征程上，推动新疆志愿服务高质量发展，需聚焦组织管理核心，从五方面系统发力、精准施策，不断激发志愿服务事业发展新活力。

　　强化政治引领 把准志愿服务发展的“定盘星” 

　　坚持和加强党的全面领导，是志愿服务事业行稳致远的根本保证。这就要求我们牢牢锚定党的领导这一最可靠的“定盘星”，贯穿志愿服务组织管理、项目运行、文化培育的全过程各方面，确保方向不偏、力度不减。一是筑牢组织根基。建立健全“党委统一领导、社会工作部门牵头负责、有关部门各司其职、社会力量广泛参与”的工作格局，推动符合条件的志愿服务组织建立党组织，实现党的组织和工作有效覆盖。落实在职党员到社区报到为群众服务制度，让党员志愿者成为服务一线的骨干力量，形成“党员带头、群众跟进”的示范效应。二是深化思想引导。将学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的治疆方略、党的民族理论政策作为志愿者培训的核心内容，引导志愿者不断增强“五个认同”，自觉维护民族团结和社会稳定，把思想共识转化为服务实践的强大动力。三是健全协同机制。强化党委社会工作部门统筹协调职能，完善与宣传、民政、教育、文旅、卫健等多部门联动机制，形成政策衔接、资源整合、齐抓共管的工作合力。借鉴精河县搭建“1+1+1+N”领导体系等有益经验，强化党对志愿服务工作的全面领导。

　　健全制度规范 筑牢志愿服务运行的“压舱石”

　　规范化、制度化是志愿服务组织行稳致远的基石。必须将制度建设作为稳固事业根基的“压舱石”，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的志愿服务管理制度体系，为志愿服务高质量发展保驾护航。一是完善登记管理。优化志愿服务组织登记注册流程，对社区志愿服务团队实行灵活备案管理，建立全区统一的志愿服务信息数据库，实现动态化、精准化管理。二是规范内部治理。指导志愿服务组织健全民主决策、财务管理、项目管理等制度，规范志愿者招募、培训、记录、激励等全流程。依托新疆志愿服务联合会，制定行业标准和行为规范，推动志愿服务依法依规开展。三是优化供需对接。创新“群众点单、中心派单、志愿者接单、社会评单”的闭环服务模式，依托数字化手段打通供需壁垒，提升服务针对性和实效性。

　　提升专业能力锻造志愿服务供给的“金刚钻”

　　针对群众日益多样化、专业化的服务需求，锚定提升专业能力这一攻坚克难的“金刚钻”，着力锻造核心服务本领、提升项目管理水平。一是构建分层分类培训体系。面向新志愿者、骨干管理者等不同群体开展差异化培训，基础培训涵盖志愿精神、安全防护等内容，专业培训聚焦应急救援、心理疏导等重点工作，建立培训师资库，提高培训实效。二是培育专业服务队伍。围绕乡村全面振兴、生态保护、民族团结等重点工作，组建专业志愿服务队，吸纳各类专业人才加入。借鉴阿克苏市“导师带徒”培养机制，择优选聘基层骨干、行业专家担任导师，以“理论学习+实操演练+现场点拨”模式制定“一对一”培养计划，助力志愿者快速提升服务能力，打造“一专多能”的骨干队伍。三是打造特色品牌矩阵。深耕“民族团结一家亲”“胡杨林生态守护”等本地品牌，培育“马背上的宣讲”等精准服务牧区的特色项目，依托新疆野马繁殖研究中心等平台深化生态保护志愿服务，形成品牌集群效应，提升服务影响力和生命力。

　　夯实支持保障 注入志愿服务可持续发展的“动力源”

　　健全有力的支持保障体系是志愿服务事业永葆生机活力的关键支撑。要着力构建多元化保障格局，为志愿服务高质量发展持续注入“动力源”。一是强化经费保障。建立政府投入为主、社会捐赠补充、公益创投赋能的经费保障机制，推动将志愿服务经费纳入各级财政预算，落实公益性捐赠税收优惠，激发社会力量参与积极性。二是建强服务阵地。整合新时代文明实践中心、党群服务中心等基层资源，在公共场所广泛设立志愿服务站点。借鉴玛纳斯县玛纳斯镇“文化驿站”建设经验，着力构建覆盖城乡、便捷高效的“15分钟志愿服务圈”。三是健全激励保障。完善以精神激励为主的褒奖制度，推动志愿服务时长在评优评先、积分兑换、信用评价等方面科学应用。落实“谁使用、谁招募、谁保障”原则要求，为志愿者购买必要保险，健全权益保障机制，增强志愿者归属感和获得感。

　　培育志愿文化 涵养志愿服务生态的“营养土”

　　志愿服务的高质量发展离不开深厚文化土壤的滋养，需大力弘扬志愿精神，精心培育具有新疆特色的志愿文化，为志愿服务生态提供肥沃的“营养土”。一是深化宣传引导。统筹各级媒体平台，生动讲述新疆志愿者故事，宣传区内外优秀志愿者先进事迹，发挥榜样示范引领作用。结合学雷锋纪念日等重要节点开展主题活动，推动形成“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的文明风尚。二是融入教育实践。将志愿服务纳入大中小学思想政治教育和社会实践体系，引导青少年在奉献中锤炼品格、增长才干。推动志愿文化与中华优秀传统文化、新疆地域文化深度融合，赋予志愿精神鲜明的时代内涵和边疆特色。三是促进交融互鉴。以志愿服务为纽带，促进各族群众交往交流交融，搭建守望相助的连心桥。深化与援疆省市的协作联动，积极探索与“一带一路”共建国家的志愿服务交流合作，在互学互鉴中提升工作水平。