锦绣街道以“三三制”解锁基层治理“密码”

　　10月11日，图木舒克市锦绣街道和谐社区网格员在日常走访中，摸排到辖区商铺一起小额经济纠纷线索。

　　放在以往，遇到这类纠纷，当事人需要专门抽出时间前往街道、司法所提交诉求，来回奔波，耗时费力。如今，工作人员直接下沉商户门店开展现场调解，不影响商户正常经营，面对面倾听双方诉求，厘清事情原委。

　　调解现场，工作人员耐心安抚双方情绪，摆事实、讲道理，结合法律条文以案释法，向当事人普及法律知识，厘清权责边界，坚持法理与情理相融，逐一开展疏导工作。最终当事双方解开心中疙瘩，这起小额经济纠纷在店铺内顺利化解，实现矛盾就地处置。

　　商户当事人克比努尔·艾尼瓦尔说：“这次我们遇到一笔小额经济纠纷，社区工作人员主动上门到店里帮我们处理矛盾，特别方便。现在社区服务越来越贴心了，真心感谢街道和社区的调解工作人员。”

　　同一时段，锦绣街道矛盾纠纷调解室内，另一场跨社区纠纷调解同步进行。两名分属不同社区的住家保姆因琐事发生冲突，引发受伤理赔纠纷。调解人员抽丝剥茧梳理矛盾焦点，逐项厘清责任，耐心组织双方协商，推动矛盾平稳处置。

　　据锦绣街道和谐社区党总支书记梁永杰介绍，“三三制”为矛盾纠纷调处搭建起闭环工作机制，核心就是三级排查、三级调处、三级回访。三级排查，即常态化走访排查，第一时间发现矛盾隐患；三级调处，坚持定人、定岗、定责，针对不同矛盾安排专人跟进、跟踪问效，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态；三级回访，就是调解不是一调了之，纠纷化解后持续跟踪回访，排查是否存在后续衍生问题，确保矛盾彻底解决。这套机制运行一年来，网格员、社区“两委”、支部工作人员调处矛盾的思路更清晰，责任划分更明确，办事效率明显提升，辖区居民和商户的幸福感、安全感、满意度持续提高。

　　一直以来，锦绣街道办事处坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“党建+网格+信息化”基层治理模式，建强街道矛盾纠纷调解室，用好网格力量、金牌调解员队伍，落实“三三制”矛盾纠纷化解机制，推动矛盾调解从“群众上门求助”向“干部下沉服务”转变，把调解阵地搬到商铺门店、居民楼栋，力争小事不出社区、矛盾化解在基层一线。

　　同时，锦绣街道依托社区网格化体系，扎实开展全员大走访，常态化排查矛盾纠纷与信访隐患。街道抓实基层治理六大举措，紧盯“三个不放心”，在矛盾化解环节严格落实“三三制”矛盾纠纷化解机制，建立分级调处闭环，简易纠纷由网格长、网格员先行处置，处置未果的，由社区副书记、副主任开展二次调解。疑难纠纷由社区书记兜底化解，仍无法化解的，上报街道综治中心统筹调处。

　　街道扎实推进“一户一明白人”培育工作，从居民中选拔政策宣讲、法律科普、安全防范、矛盾调解、民情收集、应急协助、文明示范七类明白人，激活基层治理最小单元。充分发挥老党员、老干部人熟、地熟、情况熟的优势，建强政治过硬、群众信赖的金牌调解员队伍，重点处置婚姻家庭、邻里、物业等各类纠纷。借助信息化网格平台收集矛盾线索，推动调解力量下沉小区、商铺，针对邻里摩擦、小额经济纠纷、消费争议等民生小事，做到早发现、早介入、早处置，力争现场调解、就地化解，降低群众维权成本，防止小矛盾升级外溢，打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。

　　锦绣街道办事处党工委委员、综治中心主任刘桃说：“为切实做好基层治理工作，我们街道深入贯彻落实师市党委基层治理六大工作举措，扎实开展三级下沉包联工作，广泛收集、妥善解决各类矛盾纠纷及居民诉求。落实‘三三制’矛盾纠纷化解机制，对简易矛盾纠纷做到风险防范在前、预防在先。持续推进‘一户一明白人’培育，锻造金牌调解员队伍，推动纠纷在网格发现、源头排查、就地化解。”

　　自推行“三三制”矛盾纠纷化解机制以来，锦绣街道矛盾纠纷上行率同比下降56.2%，有效遏制矛盾升级外溢。刘桃表示，街道将持续落实师市党委基层治理各项部署，不断提升矛盾多元化解质效，持续增强辖区职工群众的获得感、幸福感、安全感。

　　把调解桌搬到群众身边，用机制闭环守住基层平安。锦绣街道持续以党建引领基层治理，用好网格、信息化、调解员三支力量，把矛盾纠纷化解在源头、服务送到群众眼前，以基层“微治理”筑牢辖区平安稳定根基。